Главный бухгалтер – лицо с повышенной ответственностью. Это вторая по значимости должность в компании (после руководителя). Главный бухгалтер отвечает за правомерность всех проводимых операций. Специалиста можно привлечь к ответственности за совершение незаконных действий.
Законодательная база
Рассмотрим законодательные документы, которые регулируют различные формы ответственности главбуха:
- УК РФ.
- КоАП РФ (в частности, статья 15.11.).
- НК РФ.
- ФЗ №129 от 21 ноября 1996 года.
Рассмотрим нормативные основания для уголовного преследования главбуха:
- ФЗ №309.
- Статья 144 УПК.
В зависимости от тяжести проступка, главбуха можно привлечь к дисциплинарной, материальной, административной, уголовной ответственности. Дисциплинарные взыскания применимы ко всем сотрудникам. Они не специфичны именно для главбухов.
Материальная ответственность
Материальная ответственность главбуха может быть двух форм:
- На общих основаниях . Предполагает МО на общих основаниях. Если главбух нанесет какой-либо ущерб организации, с него взыскивается компенсация, равная его средней зарплате. К примеру, ущерб компании составил 100 000 рублей. Зарплата главбуха составляет 20 000 рублей. Взыскать с сотрудника больше 20 тысяч не получится.
- Полная материальная ответственность . Предполагает возмещение ущерба в полном объеме. Рассмотрим аналогичный пример: организации был причинен ущерб в размере 100 000 рублей. Главбуху, если его вина доказана, придется выплачивать компенсацию в размере 100 000 рублей, вне зависимости от размера его зарплаты. Условие о полной материальной ответственности должно быть указано в трудовом договоре. Оно может быть поставлено только сотрудникам с ключевыми должностями (главбух, руководитель).
ВАЖНО! Если в трудовом договоре отсутствует пункт о полной МО, главбух будет нести материальную ответственность на общих основаниях.
Обязать главбуха выплачивать компенсацию можно в следующих случаях:
- Недостача денег или имущества.
- Порча собственности (оборудования, сырья).
- Простой по вине сотрудника.
- Штрафы, начисленные по вине главбуха.
Это реальный ущерб. Компенсацию не получится взыскать по факту косвенного ущерба (к примеру, при упущенной прибыли компании).
ВАЖНО! После обнаружения правонарушения руководитель должен созвать специальную комиссию для установления виновного лица. Только если комиссия выявит, что виновен именно главбух, с него можно взыскать компенсацию. С сотрудника также нужно получить объяснительную.
Административная ответственность
Административную ответственность главбух будет нести при следующих нарушениях закона:
- Не соблюдаются правила ведения бухгалтерского учета.
- Сотрудник не предъявляет в установленные сроки документы, которые требуются для проведения налогового контроля.
- Не соблюдаются сроки постановки на учет.
- Игнорируются правила осуществления операций с кассовыми аппаратами.
- Главбух нарушил законы РФ, касающиеся финансовой отрасли.
В 2016 году вступили в действие поправки к статьям 15.11 и 4.5 КоАП РФ, касающиеся порядка привлечения к ответственности. В частности, установлены следующие изменения:
- Повысилась сумма штрафа. Теперь она составляет от 5 000 до 10 000 рублей. Точный размер штрафных санкций определяет суд в зависимости от обстоятельств дела.
- Введена ответственность за повторное нарушение закона. Действовать она будет в том случае, если новое правонарушение произошло в период прошлого административного наказания. Штраф в рассматриваемом случае составит от 10 до 20 тысяч рублей. Альтернативный вариант – дисквалификация специалиста продолжительностью до 2 лет.
- Увеличен срок давности по рассматриваемым делам. Ранее он составлял 3 месяца. То есть если правонарушение бухгалтера обнаруживалось спустя это время, привлечь сотрудника к ответственности было невозможно. Сейчас срок увеличен до 2 лет.
- При установлении вины главбуха нужно предъявить доказательства факта проступка. С 2016 года в качестве них можно использовать в том числе фото- и видеоматериалы.
Также были конкретизированы противоправные действия, при которых вводится административная ответственность:
- Регистрация в регистрах мнимых предметов учета.
- Введение счетов вне регистров бухучета.
- Данные отчетности не соответствуют с регистрами бухучета.
Все это – довольно грубые нарушения.
Уголовная ответственность
Главбух несет уголовную ответственность за правонарушения на основании статьи 199.1 УК РФ. Согласно первой части этой статьи, должностное лицо будет привлечено к УО при одновременном наличии следующих факторов:
- Организация не выплачивает налоги в крупных объемах.
- Главбух совершает противоправные действия сознательно.
- Нарушение закона происходит на протяжении минимум 3 лет.
- Главбух, совершая противоправные действия, руководствуется своими личными интересами.
Интерес представляет и вторая часть статьи 199 УК РФ. В ней говорится об освобождении от УО при наличии следующих обстоятельств:
- Правонарушение было совершенно в первый раз.
- Компания сделала все положенные выплаты в бюджет страны.
Рассматриваемые правила актуальны не только для главбухов, но и для других должностных лиц, которые ответственны за уплату налогов.
Можно ли привлечь главбуха к ответственности после его увольнения?
Если правонарушения обнаружены после увольнения сотрудника, его все равно можно привлекать к ответственности. Для этого потребуется обратиться в суд. Исковое заявление нужно подать в течение 12 месяцев с даты обнаружения правонарушения. Задача руководителя в суде – собрание доказательств того, что главбух причинил реальный ущерб организации. К категории реального ущерба не относится упущенная прибыль.
ВАЖНО! 12 месяцев нужно отсчитывать именно со дня обнаружения правонарушения, а не с даты его совершения. Желательно позаботиться о доказательствах того, что нарушение закона было выявлено в определенный день.
Ответственность главбуха за невыплату зарплат сотрудникам
Невыплата зарплаты – серьезное правонарушение, за которое несет ответственность не только руководитель, но и главный бухгалтер. Сотрудник, не получив положенные средства, имеет основания для обращения в Трудовую инспекцию. После этого обращения инициируются проверки в организации. Если в ходе проверки были выявлены нарушения, выписываются штрафы. Обязать выплачивать штраф могут конкретное лицо, в том числе и главбуха. Рассмотрим, кто именно будет нести ответственность:
- Если зарплата не выплачивалась из-за того, что на счете организации нет средств, ответственность возлагается на руководителя предприятия.
- Если средства на счете есть, это считается доказательством задержки денег по вине главбуха. Соответственно, он и будет нести ответственность.
В данном случае обычно накладывается административная ответственность в форме штрафа.
Ответственность за неуплату налогов
За неуплату налогов главбуха ждет уголовное или административное наказание. Штрафы накладываются за несвоевременное предоставление налоговой декларации. Если в декларации указаны ложные сведения, главбуха ожидает уголовная ответственность.
Многие считают, что уголовная ответственность главного бухгалтера находится награни фантастики. Но в настоящее время работников, осуществляющих ведение финансовых вопросов, все чаще наказывают за серьезные деяния.
Наказание для должностных лиц предусмотрено в рамках 199 и 199.1 статей Уголовного кодекса РФ. Первая из них отражает ответственность за уклонение от внесения средств в счет налоговых сборов. Вторая статья 199.1 наказывает работодателей, которые не исполнили обязанности налогового агента.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Уголовное наказание по двум основанием все чаще используется в качестве высшей меры. Важно ознакомиться с содержанием кодекса, чтобы не быть привлеченным в 2019 году к ответственности.
В чём заключаются его обязанности
Законодатели на правовом уровне определили степень защиты получателей финансовой отчетности. Это значит, что пользователь должен в своевременно и в полном объеме ознакомиться с документацией. Поэтому бухгалтер обязаны качественно и в срок отчитываться перед органами.
Такая обязанность не является основной для главного бухгалтера. Ведь справиться с ней может любой сотрудник. Поэтому главбух должен только контролировать ведение финансовой документации, но не составлять ее.
В трудовом договоре отражаются основные обязательства, возложенные на главного бухгалтера.
Среди них выделяют:
- составление и ведение бухгалтерского учета по образцу;
- подачу документов в контролирующие инстанции;
- своевременный расчет налогов и авансовых платежей;
- исчисление обязательных и авансовых взносов;
- подготовку пакета документов в фонды внебюджетного характера.
Также в документе могут быть отражены другие обязательства сотрудника. Если какие-либо пункты не прописываются в договоре, то за несоблюдение норм ответственность главбуха не наступит.
Что стоит знать
Уголовная ответственность главного бухгалтера является наиболее серьезным видом среди других мер воздействия. Она наступает в определенных законом ситуациях. Выделяют различные нормативно-правовые акты, которые позволяют определить тяжесть нарушения и наказать виновного.
Нюансы определения
Для того, чтобы определить степень ответственности главного бухгалтера и меру наказания, необходимо знать значение некоторых терминов.
Под бухгалтерским учетом подразумевают систему, при которой собирается, учитывается, обрабатывается и обобщается поступившая финансовая информация. Все данные имеют денежное выражение. Обязательства по его ведению имеются у всех организаций и индивидуальных предпринимателей. Разрешается вести его вместе с налоговым.
Налоговый учет необходим для оценки валового дохода и расхода, которые были выявлены в ходе ведения хозяйственной деятельности. Он помогает сформировать налоговую базу. На основании таких данных составляется отчетность по налогам.
В ведение главного бухгалтера и входит ведение налогового учета. При этом он может вестись отдельно с бухгалтерским и вместе с ним. Во втором случае процедура упрощается.
Законодатели отмечают, что налоговая отчетность лежит на плечах бухгалтера и руководителя. При этом экономист в большей степени отвечает за документацию.
Если будет обнаружена попытка уклониться от уплаты сборов, то наказание будет для руководителя и бухгалтера. Человек, замещающий эту вакансию, должен знать законодательные нормы и иметь соответствующую квалификацию. Даже если закон им не изучен, вопроса, несёт ли он ответственность за свои деяния, не возникает.
Уголовная ответственность предусматривается за совершение преступлений. Она наступает при вынесении обвинительного приговора.
Основные виды
При различных нарушениях возможно привлечение главного бухгалтера к ответственности. Вид зависит от характера и степени деяния. Административная ответственность наступает в случаях, отраженных в Кодексе об административных правонарушениях.
В таблице приведены статьи обвинения:
| Статья | Санкция минимальная (в тысячах рублей) | Санкция максимальная (в тысячах рублей) |
| 15.1 | 4 | 5 |
| 15.3 | 1/2 по первой части и 2 по второй части | 1 по первой части и 3 по второй части |
| 15.4 | 1 | 2 |
| 15.5 | 0,3 | 0,5 |
| 15.6 | 0,3 | 05 |
| 15.11 | 2 | 3 |
Уголовная ответственность является самой серьезной. Она может наступить по любой статье экономического характера. Также в эту группу входят налоговые преступления.
| Статья | Штраф (минимальный, в тысячах рублей) | Штраф (максимальный, в тысячах рублей) | Арест | Лишение свободы | Невозможность занимать некоторые должности или выполнять определенную работу | |||||
| 199 | До 24 месяцев | До 36 месяцев | ||||||||
| 199 часть 2 |
|
–––– | До 72 месяцев | До 36 месяцев | ||||||
| 199.1 |
|
|
От четырех месяцев до полугода | До 24 месяцев | До 36 месяцев | |||||
| 199.1 часть 2 |
|
|
– | До 72 месяцев | До 36 месяцев | |||||
| 199.2 | 200 Заработная плата за 18 месяцев |
|
– | До 60 месяцев | До 36 месяцев | |||||
Главный бухгалтер может быть привлечен к налоговой ответственности. Она прописывается в НК РФ. При этом лицо может быть не только обвиняемым, но и свидетелем. Если в последнем случае оно не даст показания по делу о нарушении, то в соответствии со статьей 128 НК РФ он привлекается к ответственности.
Возможно привлечение работника к дисциплинарной ответственности.
Среди наказаний, на основании статьи 192 ТК РФ, выделяют:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
Работодатель может в трудовом договоре указать, что бухгалтер несет материальную ответственность. Право на это дается в статье 243 ТК РФ. В этом случае работник должен будет возместить причиненный организации или начальнику ущерб.
Отсылки к статьям закона
В соответствии с ФЗ №129-ФЗ, который был издан 21 ноября 1996 года, главный бухгалтер может быть назначен на должность и освобожден с нее только начальником учреждения. Поэтому подчиняется он тоже непосредственно ему.
В пункте 3 статьи 9 и пункте 5 статьи 13 закона указывается, что вся документация подписывается обеими сторонами. Этот же нормативно-правовой акт отмечает, что если ответственные лица уклонились от ведения бухучета или не предоставили вовремя документы, они привлекаются к уголовной или административной ответственности.
Нормативные документы
Законом «О бухгалтерском учете» предусматривается обязательство главного бухгалтера проводить хозяйственные операции в соответствии с законом, а также контролировать движение имущества. Также в Положении по ведению бухучета указывается, что подписи в отчетных документах должны ставиться только уполномоченными лицами. Центробанк утвердил Порядок ведения кассовых операций в РФ.
Согласно нему главбух должен:
- заверять листы в кассовой книге;
- контролировать правильность ее ведения;
- выполнять обязанность кассира;
- составлять и подписывать бухгалтерскую отчетность;
- участвовать в формировании учетной политики.
На основании Закона «О бухгалтерском учете» (пункт 2 статья 7), бухгалтер несет ответственность за нарушение вышеуказанных обязательств. В Порядке отмечается, что она предусматривается и при несоблюдении правил проведения кассовых операций.
Допустимые наказания по уголовной ответственности главного бухгалтера
В Уголовном кодексе РФ существует ряд статей, которые могут применяться к деятельности главного бухгалтера. Одной из них является статья 199, отражающая наказание за уклонение от уплаты налогов в крупном размере. Таковым будет считаться сумма более двух миллионов рублей, накопленных за три года. Особо крупным считаются десять миллионов рублей. Уклонением может считаться непредставление декларации 3-НДФЛ, а также отражение в ней ложных данных.
Если будет выявлен состав преступления, то лицо может:
- заплатить штраф в сумме минимум 100 и максимум 300 тысяч рублей;
- внести сумму зарплаты, которая была заработана за 365–730 дней;
- привлечено к принудительным работам на два года;
- арестовано на полгода;
- лишено свободы на два года.
Если выявлены квалифицирующие признаки, то наказание ужесточается:
- штраф повышается на 100 или 200 тысяч, а зарплата берется за 12–36 месяцев;
- принудительные работы удлиняются до 60 месяцев;
- лишение свободы на полгода.
При неисполнении обязанностей налогового агента (статья 199.1) предусматривается:
- штраф от ста до 300 тысяч рублей;
- отчисление заработка за 24 месяца;
- принудительные работы на 24 месяца;
- арест на полгода;
- лишение свободы на 24 месяца.
В соответствии со статьей 199.2 УК РФ, когда отмечается сокрытие денег или имущества, недоимка взимается.
При этом лицо привлекается к ответственности в виде:
- штрафа от 200 до 500 тысяч рублей/ зарплата за 1,5 –3 года;
- принудительных работ на пять лет.
При любом аресте или лишении отмечается дополнительно невозможность занимать некоторые должности или выполнять определенную работу.
Смежные оговорки
Важно знать, когда и за что работник может быть привлечен к уголовной ответственности. Также стоит ознакомиться со сроками исковой давности и порядком освобождения от наказания.
При каких условиях привлекают
На основании статьи 199 УК РФ ответственность предусматривается при уклонении от внесения налоговых взносов. В этом случае важно доказать умышленное неотражение в декларации сведений или указание ложных фактов. Статья 199.1 вводит понятие неисполнения обязательств налогового агента.
Уклонение от налоговых обязательств будет признаваться в качестве состава в уголовном деле, если отмечается особо крупный размер хищения. Многие работники думают, что ее удастся им избежать, так как в документах стоит подпись руководителя. Но главного бухгалтера, даже после увольнения, можно привлечь как соучастника.
Налоги, доходы и прочие причины
Главный бухгалтер обязан проводить финансовые операции, аудит и учет. Поэтому данные должны быть переданы своевременно и в установленной форме.
При упрощенной системе налогообложения налоги выплачиваются регулярными равными платежами. Поэтому нарушения чаще возникают, если не вовремя подается декларация.
Если документ все же был передан, но данные в нем по ошибке или намеренно указаны неправильные, то возможно привлечение к уголовной ответственности.
Важно соблюдать определенные законом сроки. В случае внесения неправильных сведений суд сочтет это как намеренное сокрытие.
Если в организации налог рассчитывается, исходя от дохода организации, то процедура более сложная. За несоблюдение требований законодательства предусматривается штраф до 500 000 рублей или лишение свободы на шесть лет. Главбуху придется доказать, что в его действиях отсутствовал злой умысел.
Сроки, основания и освобождение
Ранее основания для возбуждения уголовного дела передавались Налоговой службой в правоохранительные органы. Такая система предусматривалась с 2011 до 2019 года по инициативе Дмитрия Медведева. Он отмечал, что таким образом можно избежать давления на предприятия со стороны органов госвласти.
В 2019 году вновь было принято решение о возможности возбуждения уголовного дела без инициативы ФНС. теперь для организации делопроизводства достаточно рапорта сотрудника полиции со слов уволенных работников или конкурентов.
На любом предприятии за правильное ведение бухучета отвечает главбух. Именно он составляет документы отчетности, участвует в аудитах и присутствует при других проверках. На эту должность принимают лиц, имеющих высшее бухгалтерское или экономическое образование. Важно перед оформлением договора убедиться, что кандидат в курсе нововведений в сфере учета и налогообложения. Работодатель должен понимать, что от этого специалиста зависят результаты деятельности компании.
Основная задача главбуха – организовать систему бухучета и обеспечить ее функционирование.Основные права, обязанности и ответственность главного бухгалтера определены в ст. 7 Закона № 402-ФЗ («О бухгалтерском учёте»).
Важно! Ст. 243 Трудового кодекса дает возможность дополнить договор дополнительными пунктами, касающимися прав и обязанностей.
Обязанности главбуха установленные в Квалификационном справочнике Минтруда:
- организовать учет предпринимательской деятельности;
- разработать политику учета, соответствующую законодательству;
- руководить разработкой форм используемых документов, плана счетов;
- контролировать документооборот, обеспечить функциональность учета, расчеты, процесс инвентаризаций;
- осуществлять контроль над использованием всех ресурсов, соблюдением финансовой дисциплины, сохранностью документации (см. );
- принимать участие в мероприятиях по проведению финансового анализа;
- обеспечить своевременное предоставление отчетной документации.
У главбуха есть определенные полномочия и права:
- запрашивать данные от других подразделений и специалистов;
- предлагать руководству планы по изменению структуры учета, поощрению и наказанию работников, нормам расхода материалов, энергии, труда, улучшению работы вспомогательных хозяйств и складов;
- определять обязанности работников бухгалтерии;
- визировать документы в пределах компетенции.
Важно! Руководитель может передать главбуху право представлять предприятие в контролирующих органах, оформив соответствующую доверенность.
Ответственность главного бухгалтера с начала 2017 года изменена. На данный момент главные функции главбуха – контроль над ведением учета и оформление отчетности . Составлять документы имеют право другие сотрудники.
В процессе приема на работу сотрудника бухгалтерии глабух должен следить за тем, чтобы в договоре были четко определены обязанности. В противном случае за все ошибки штатного бухгалтера будет отвечать главный.
Если не выполняются обязанности, определенные в договоре, дисциплинарные и материальные санкции может применить работодатель, опираясь на требования законодательства. Дисциплинарные санкции такие же, как для любого наемного работника: замечание, устный или письменный выговор (строгий выговор), увольнение. В уставах и положениях о дисциплине могут быть определены и другие меры (см. ).
Более серьезны другие виды ответственности главного бухгалтера :
- материальная;
- административная;
- уголовная;
- субсидиарная (при банкротстве).
Объем взыскания зависит от перечня обязанностей, определенных договором. Если в нем отсутствует пункт, определяющий, что главбух отвечает за имущество предприятия, сумма взыскания равна объему зарплаты.
Если в договоре имеется подобный пункт, предприятие понесло убытки и доказано, что это вина главбуха, материальная ответственность главного бухгалтера – возмещение ущерба в полном объеме.
Если финансист отказывается выплачивать компенсацию, руководство предприятия может подать иск в суд, имея при себе документы, подтверждающие вину сотрудника и уменьшение объема имущества. При этом не имеет значения, что является причиной нарушения – бездействие или умысел.
Административные меры за невыполнение обязанностей назначаются в соответствии со статьями 81 (), 192 (невыполнение определенных договором обязанностей) и 243 (разглашение коммерческой тайны) Трудового кодекса.
Если не соблюдаются правила бухучета, сроки постановки на учет и представления отчетности, правила пользования кассовой аппаратурой, законодательством предусмотрен штраф в размере 5 000-10 000 рублей. При повторном нарушении дисквалификация на 2 года или штраф 10 000-20 000 рублей. Срок давности увеличен с 3-х месяцев до 2-х лет , доказательством нарушения с 2016 года может служить видео и фото.
Сейчас административная ответственность бухгалтера наступает так же при ведении счетов за пределами регистра, несоответствие отчетности информации из регистров, регистрации несуществующих объектов учета.
В соответствии с частью 1 ст. 199.1 УК уголовная ответственность главного бухгалтеранаступает при наличии 4-х факторов:
- предприятия задолжала крупные суммы по налогам;
- противоправные действия главбухом совершены сознательно;
- нарушения длятся не менее 3-х лет;
- главбух действовал в собственных интересах.
Избежать наказания можно, если выплатить долги по налогам. Смягчающим обстоятельством считается нарушение законы впервые.
Случается, что налоговые инспекторы при наличии больших долгов начинают процедуру банкротства. До 29.07.2017 ответственность бухгалтера при банкротстве не была предусмотрена. После внесения изменений в Закон № 266-ФЗ главбух относится к контролирующим лицам.
Субсидиарная ответственность главного бухгалтера наступает, если он не выполнял прямые обязанности по организации учета, утратил документы, которые необходимо хранить, исказил данные в отчетности.
При увольнении главбуха обязательна инвентаризация. При выявлении недостачи срок ответственности главного бухгалтера после увольнения 1 год . В течении этого времени руководство предприятия может подать иск в суд. Если судом будет доказан факт разглашения коммерческой тайны или умышленного причинения ущерба, уволенный сотрудник будет привлечен по ст. 243 или 392 ТК.
Ответственность главного бухгалтера после увольнения наступает так же при нарушениях финансовой дисциплины. В течении года можно подать иск в суд, чтобы взыскать от бывшего сотрудника долг в полном объеме. Но необходимо учесть, что это возможно только в том случае, если при увольнении была проведена инвентаризация .
Важно! Ошибки возникают по вине сотрудников или техники. Они не страшны, если вовремя исправляются. Независимо от содержания трудового договора главную ответственность несет руководитель. Поэтому важно ответственно подойти к выбору главбуха. Если он будет работать с ошибками или причинять вред умышленно, существует вероятность лишиться не только предприятия, но и личного имущества.
В 2017 году произошёл ряд изменений в нормативных актах, касающихся организации бухгалтерского учёта в организации. Данные изменения носят, скорее, технический характер. Законодатели уточняют функции и ответственность главного бухгалтера предприятия и не затрагивают принципы составления бухгалтерской и налоговой отчётности. Чтобы избежать некоторых ошибок в работе, главбуху компании следует чётко понимать свои обязанности, а главное, уяснить меру ответственности за их недобросовестное исполнение.
Новые принципы организации работы бухгалтерии
По действующему законодательству, за организацию бухгалтерского учёта и контроля в компании отвечает руководитель. Штатным расписанием некоторых компаний предусмотрено, что главный бухгалтер является заместителем руководителя. А в реальности он часто является «вторым лицом» в компании. По законодательству РФ бухгалтерский учёт ведётся в компании (фирме, предприятии) с момента регистрации и до реорганизации или ликвидации фирмы.
Что представляет собой договор о полной материальной ответственности
С главным бухгалтером при вступлении в должность может заключаться договор о полной материальной ответственности. Он, как правило, состоит из следующих обязательных пунктов:
- наименования сторон договора, с указанием полного названия компании и паспортных данных сотрудника. В качестве основания для заключения такого договора указывается номер приказа о назначении на должность;
- предмет договора. Этот пункт подразумевает определение степени ответственности и условий, при которых наступает возмещение материального ущерба бухгалтером (подразумевается, что ущерб является прямым, а вина бухгалтера не оспаривается);
- срок действия договора. Договор вступает в силу с момента подписания и может заключаться как на определённый период, так и на весь срок работы сотрудника;
- права и обязанности сторон. В практике это самый обширный пункт, где взаимоотношения предприятия с бухгалтером определяются на основе законодательства и специфики компании;
- порядок возмещения ущерба. В этом разделе следует предусмотреть проведение внутренней ревизии или аудита, определить сроки возмещения ущерба, указать фиксированную сумму или ежемесячные отчисления в случае, когда ущерб превышает определённый процент оклада сотрудника. Расторжение трудового соглашения с сотрудником, как правило, не влечёт отмены возмещения причинённого ущерба.
Отдельно оговариваются вопросы форс-мажорных обстоятельств, условия расторжения или внесения изменений в договор, а также возможности разрешения споров.
Договор заверяется подписью сотрудника, подписью руководителя и печатью предприятия. Законодательством РФ налоговая ответственность бухгалтера не предусмотрена. В случае выявленных в этой сфере нарушений наступает административная или уголовная ответственность.
Практика исполнения обязанностей главбуха на малых предприятиях
Стандартная структура бухгалтерии используется на средних и крупных предприятиях. Она может варьироваться в зависимости от специфики компаниях.
В небольших по объёму финансового оборота фирмах и на микропредприятиях все функции по ведению бухчёта исполняет один человек. В таких организациях работает обычно до 15 сотрудников, включая руководителя и владельца компании. Функции отделов приведены ниже.
Таблица: разделение функций по ведению учёта в компании
| Главный бухгалтер | ||||
| Материальная бухгалтерия | ||||
| Основные фонды | Расходные материалы | Отдел платежей и налогов | Финансово-экономический отдел | Расчётный отдел |
| Ведёт учёт и контроль за капитальными строениями, транспортом, производственным оборудованием и контролирует все расходы, связанные с основным видом деятельности | Работает с материально ответственными лицами, ведёт учёт расхода сырья, топлива и других материалов, необходимых для работы и обслуживания основного производства | Работает с внешними потребителями, смежными организациями и контролирующими органами. Обеспечивает своевременное прохождение платежей. | Планирует макроэкономическую деятельность, следит за освоением средств и(или) сбытом продукции | Осуществляет внутренние платежи и начисление заработной платы сотрудникам |
Какие полномочия есть у главного бухгалтера в 2019 году
В своей профессиональной деятельности бухгалтер руководствуется Федеральным законом «О бухгалтерском учёте» и «Отраслевым стандартом бухгалтерского учёта организаций» (утв. Банком России 02.09.2015 N 487-П). Главный бухгалтер организации:
- организует ведение полного бухгалтерского учёта и курирует правильное ведение финансовой документации компании;
- следит за изменениями законодательства в сфере финансовой деятельности и внедряет новшества в работе бухгалтерии;
- обеспечивает качественное функционирование информационной системы бухгалтерского учёта и ведение финансовой документации;
- решает вопросы предоставления финансовой информации пользователям;
- следит за соблюдением финансовой дисциплины и законности сотрудниками и компанией в сфере налогообложения и финансовой документации;
- участвует в составлении перспективных планов развития предприятия и контролирует их исполнение в пределах своей компетенции;
- руководит сотрудниками бухгалтерии и сотрудничает с правоохранительными и контролирующими органами;
- контроль за приходным и ;
- отвечает за своевременное начисление заработной платы сотрудникам.
Как оформить должностную инструкцию главбуха по Трудовому кодексу РФ
Для конкретизации обязанностей составляется должностная инструкция, на которую главный бухгалтер опирается в своей повседневной деятельности. В основу такой инструкции часто заложены принципы, сформулированные «Квалификационным справочником должностей», определяющим основные права, обязанности и профессиональные требования к сотруднику.
Права главбуха предусматривают создание условий для качественного выполнения ним функциональных обязанностей. Главный бухгалтер:
- согласует назначения материально-ответственных сотрудников;
- визирует договоры по товарно-денежным отношениям со смежными предприятиями и учреждениями;
- контролирует ведение финансовой отчётности руководителями подразделений предприятия.
Приём и инвентаризация дел при увольнении главного бухгалтера
Назначенный главный бухгалтер принимает дела от предыдущего сотрудника по акту. Это обязательная процедура. Передача документации и материальной ответственности при смене главного бухгалтера осуществляется при помощи комиссии.
При увольнении главного бухгалтера он передаёт дела новому работнику. При отсутствии вновь назначенного сотрудника - лицу, временно исполняющему такие обязанности. Если передать дела некому, принять документы и ценности по акту должен руководитель предприятия или его заместитель.
Ответственность главного бухгалтера и сопряжённые с ней риски
Ответственность главного бухгалтера за ошибки и нарушения разделяется на несколько видов:
| Вид ответственности | Перед кем отвечает главных бухгалтер за нарушения | Применяемые санкции | Нормативный акт |
| Дисциплинарная и материальная | Работодатель | Замечание, выговор с внесением в личное дело, увольнение, взыскание ущерба | ТК РФ |
| Гражданско-правовая | Работодатель | Взыскание ущерба, компенсация потерянной выгоды | ГК РФ |
| Субсидиарная | Государственные органы, кредиторы | Взыскание долговых обязательств организации, возникших из-за действий главного бухгалтера | НК РФ, ГК РФ, закон о банкротстве |
| Административная | Государство | Штраф, дисквалификация | КоАП РФ |
| Уголовная | Государство | Штраф, лишение свободы, запрет на занятие руководящих должностей, дисквалификация | УК РФ |
За нарушения производственной дисциплины и грубые ошибки в работе в отношении главного бухгалтера может наступать дисциплинарная, финансовая, административная и как крайний случай, уголовная ответственность.
Как привлечь к ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей
Главный бухгалтер подчинён непосредственно первому руководителю предприятия. Эти отношения регулируются трудовым законодательством, контрактом или трудовым договором. За нарушение внутренней финансовой дисциплины, несвоевременное осуществление платежей и отчётности или халатное отношение к работе в отношении главного бухгалтера руководителем предприятия могут налагаться взыскания, предусматривающие дисциплинарную или финансовую ответственность.
Дисциплинарная ответственность предусматривает широкий диапазон решений - от устного предупреждения до увольнения по соответствующей статье Трудового кодекса РФ.
Изменения, вводимые в трудовое законодательство с 2017 года, больше коснутся кадровых сотрудников и фактически не повлияют на профессиональные стандарты сотрудников бухгалтерского профиля.
Принятый порядок взыскания средств для возмещения ущерба
Материальная ответственность бухгалтера (главного бухгалтера) наступает за ущерб, в причинении которого есть непосредственная вина работника. Как следует из ст. 233 ТК РФ, причинённый предприятию ущерб подлежит возмещению . Но ст. 238 ТК РФ предусмотрено, что работник возмещает только причинённый действительный ущерб. Упущенные доходы (недополученная выгода) взысканию не подлежат. Законом ограничен размер налагаемой суммы возмещения. Руководитель компании может принимать решение о возмещении ущерба в размере месячного оклада виновного сотрудника.
При наличии значительного ущерба, причинённого предприятию из корыстных побуждений, руководитель может ставить вопрос о привлечении сотрудника бухгалтерии к административной или уголовной ответственности. Спорные вопросы, как и прежде, решаются в установленном законом порядке.
Уголовная ответственность перед государством
В случае причинения материального ущерба по умыслу, наличия у сотрудника корыстных побуждений, нарушений, выявленных в сфере налоговой дисциплины и обязательных платежей, а также в зависимости от суммы причинённого ущерба, для главного бухгалтера может наступить ответственность в соответствии с Административным или Уголовным кодексом. Если в дисциплинарном порядке главный бухгалтер отвечает перед работодателем, то ответственность перед государством регламентируется только Уголовным кодексом (УК), Налоговым кодексом (НК) и Административным кодексом (КоАП РФ).
Преступления в сфере финансово-экономической деятельности определяются разделом VIII УК РФ, главы с 21 по 23. Для возбуждения уголовного дела в отношении ответственного бухгалтера необходимо наличие всех составляющих состава преступления.
В соответствии с действительными нормами УК РФ, уголовное преследование для главного бухгалтера становится реальностью при наличии таких факторов:
- формирование задолженности по налогам в крупном размере;
- растянутость во времени совершаемых преступлений (минимум 3 года);
- осознание факта нарушения, главный бухгалтер знал, что его действие (бездействие) имеет противозаконный характер;
- нарушения действующих законодательных норм совершено в корыстных мотивах.
Уголовное наказание для главного бухгалтера иметь различные формы в зависимости от степени вины и выявленных последствий противозаконных деяний:
- уклонение от уплаты налогов в крупном размере – штраф в 100-300 тыс. рублей, тюремное заключение на срок до 2 лет (ст.199 УК РФ);
- уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере – 200-500 тыс. рублей штрафа и 6 лет тюремного заключения;
- уклонение от уплаты страховых взносов – 100-300 тыс. рублей, арест на 12 месяцев, при особо крупном размере или ужесточающих обстоятельствах – 300-500 тыс. рублей, арест на 4 года (ст.199.4 УК РФ).
С главного бухгалтера снимается уголовное преследование, если он возместит сумму нанесённого ущерба до или во время судебного разбирательства. В данной ситуации наказание будет установлено по административным мерам ответственности.
Судебное преследование за финансовые махинации и мнимые сделки
Санкции уголовного наказания по типичным бухгалтерским статьям предусматривают различные сроки в зависимости от характера преступления и суммы причинённого материального ущерба. Но это крайний случай. Чаще доказать вину и преступный умысел бухгалтера тяжело, если нет прямой корысти в действии или бездействии работника бухгалтерии.
Например, ответственность за неправильное начисление заработной платы, неуплату налогов, невыплату зарплаты, недостоверные сведения, мнимые и притворные сделки в большинстве случаев не наступает по причине того, что любые финансовые документы подписывает руководитель предприятия, который в независимости от формы собственности на предприятии несёт полную уголовную и административную ответственность. За нетяжкие экономические преступления или махинации главный бухгалтер может отделаться максимум штрафом вместо тюремного срока.
Административная ответственность руководителя и главного бухгалтера
За мелкие правонарушения в финансовой отчётности перед государством к ответственности, как правило, привлекают само предприятие . Однако при определённых обстоятельствах к административной ответственности могут привлечь и главного бухгалтера.
Ответственность за административные правонарушения, совершаемые бухгалтерами, предусмотрена статьями 15.3–15.6 и 15.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Санкции за данные нарушения предусматривают наложение на главного бухгалтера, как на должностное лицо, штрафа в сумме от 500 до 5000 рублей.
Административная ответственность в отношении главного бухгалтера возникает, если при исполнении профессиональных обязанностей они нарушают нормы ТК РФ, НК РФ, КоАП РФ. В первую очередь, административное взыскание устанавливается за грубые нарушения в ведении бухгалтерской отчётности:
- изменение любого показателя бухгалтерской отчётности в пределах 10%;
- изменение реальных данных отчётности, из-за чего фиксируется уменьшением сумм налоговых сборов более чем на 10%;
- внесение в регистры бухгалтерской отчётности фактов или объектов, которые отсутствуют в реальности;
- неиспользование бухгалтерских регистров при ведении учёта в организации;
- отсутствие у предприятия документации первичной отчётности, бухгалтерских регистров, выводов аудиторских проверок.
За указанные правонарушения наказание устанавливается согласно ст.15.11 КоАП РФ:
- денежный штраф в 5-10 тыс. рублей;
- дисквалификация на 2 года и штраф в 10-20 тыс. рублей при фиксации повторного нарушения, или выявленных фактов нескольких нарушений одновременно.
Наказание за зарплатные нарушения
Правонарушения, связанные с невыплатой и задержкой заработной платы работникам попадают под действие КоАП РФ и УК РФ. В соответствии с действующими нормами, для главного бухгалтера предусмотрены такие виды ответственности:
- штраф 1-5 тыс. рублей за однократную задержку заработной платы. При повторном нарушении сумма штрафа увеличивается в 2 раза, в качестве дополнительной меры наказания используется деквалификация на 2 года (ст.5.27 КоАП РФ);
- до 120 тыс. рублей при частичной задержке заработной платы на 3 месяца. В отдельных случаях главный бухгалтер рискует лишиться воли на 1 год (ст.145.1 УК РФ);
- 100-300 тыс. рублей при полной невыплате заработной платы сроком более 3-х месяцев. Дополнительно применяется лишение свободы на 4 года.
Если невыплата зарплаты влечёт за собой тяжкие последствия, наказание заметно ужесточается. Так, в данной ситуации бухгалтеру грозит лишение свободы на 5 лет и денежный штраф в 300-500 тыс. рублей.
Санкции за недостоверную налоговую отчётность
Сумма изменяется в зависимости от тяжести правонарушения. Чаще всего ответственность наступает за предоставление бухгалтерской отчётности, занижающей сумму начисленных обязательных платежей. Административная ответственность наступает, если сумма занижения взноса составляет от 10%. За такое правонарушение предусмотрен штраф. Однако с 1 ноября 2013 в соответствии с поправкой к статье 15–11 закона №276-ФЗ бухгалтер освобождается от административной ответственности, если внесёт корректировку в предоставленный ранее отчёт. Эта норма действует и в настоящее время.
Наказания за нарушения, ведущие к неправильному расчёту налогов
Привлечение к административной ответственности может наступить также при допущении главным бухгалтером следующих нарушений:
- срыв сроков постановки организации на учёт по месту фактической дислокации её подразделений или принадлежащей ей недвижимости и транспорта. Срок на регистрацию предусмотрен в один месяц;
- несвоевременное предоставление отчётности (подачи налоговой декларации). При задержке декларации более чем на 10 дней, расчётный счёт предприятия может быть заблокирован по инициативе налоговых органов;
- непредоставление в налоговые органы законно затребованных документов.
Рекомендуется согласовывать спорные вопросы с контролирующими органами в минимальные сроки. Основанием для привлечения ответственного бухгалтера к административной ответственности является протокол, составленный уполномоченным представителем контролирующего органа с указанием конкретной статьи КоАП. Решение по такому протоколу принимает мировой суд. Доказательство невиновности ложится на плечи самого бухгалтера.
Если контролирующие органы выявили ошибки в учёте, следует не пытаться уйти от ответственности, а принять все возможные меры для исправления ошибок
Можно ли оштрафовать нового бухгалтера за ошибки его предшественника
Главный бухгалтер отвечает за период своей деятельности и не привлекается к ответственности за нарушения своего предшественника . К ответственности привлекается непосредственный виновник - предыдущий главный бухгалтер. Если на момент правонарушения главный бухгалтер отсутствовал (болезнь, командировка и т. п.), то к ответственности привлекается лицо, исполнявшее его обязанности.
Следует помнить, что в отношении административных правонарушений существует срок давности. В ряде случаев это помогает избежать административной ответственности. Такой срок по нарушениям налоговой дисциплины составляет один год с момента нарушения, при этом дата составления протокола роли не играет.
Страхование бухгалтерской ответственности
В связи с предусмотренной законодательством возможностью материального возмещения убытков ряд страховых компаний предоставляет услуги по страхованию ответственности бухгалтера. Наличие страховки предусматривает, что при наступлении страхового случая возмещение убытков будет произведено из страхового фонда.
Страхованию подлежат случаи неумышленного причинения ущерба, подпадающие под ответственность. Договоры страхования заключаются на сумму от 1 до 500 миллионов рублей. Страховой взнос обычно составляет от 1 до 3 % в год от этой суммы. Образцы страхового полиса разрабатываются самой страховой компанией и предоставляются клиенту на ознакомление и подписание. Тексты полисов у разных компаний могут отличаться.
Кто будет нести ответственность: главбух или директор
Лучшей гарантией личной и финансовой безопасности главного бухгалтера является юридическая грамотность и честное выполнение бухгалтером своих должностных обязанностей. К составлению договора о полной материальной ответственности следует привлекать юриста. Нелишним будет и организация юридического отдела в рамках компании работодателя. В то же время бухгалтер должен помнить, что основным ответственным лицом предприятия по закону является его руководитель.
Порядок рассмотрения правонарушений судами
Вопрос уголовных дел здесь не рассматривается. С точки зрения бухгалтерского и юридического законодательства интересны вопросы судебной практики о финансовых спорах, рассматриваемых в рамках гражданского и административного делопроизводства. Такими вопросами, как правило, занимается юридический отдел. Однако главный бухгалтер должен понимать, что на данную категорию сотрудников презумпция невиновности не распространяется, поэтому бухгалтер сам должен доказывать в суде свою правоту .
При возникновении судебных споров главбух должен:
- быть готовым к затяжной тяжбе;
- запастись решениями независимого арбитража и экспертными заключениями, которые суд будет обязан принять во внимание;
- важную роль играет также возможность привести прецедент судебного решения по аналогичному делу, что позитивно скажется на принятом решении по вопросу;
- все спорные вопросы должны трактоваться в пользу налогоплательщика – это требование закона;
- п.3 ст.144 НК РФ прямо указывает, что если есть обстоятельство, смягчающее ответственность, размер штрафа за налоговое правонарушение уменьшается не менее чем в два раза от установленного соответствующей статьёй Налогового кодекса РФ.
Обзор судебной практики: закон на стороне главного бухгалтера
Для прецедента можно посмотреть материалы судебных заседаний против налоговиков Московской области, где чаще всего принимались решения в пользу бухгалтера. Показательным является дело фабрики Рошен. Липецкий областной арбитражный суд признал незаконными действия сотрудников налоговой инспекции по начислению 35 млн руб. налогов. Кроме того, ещё одним решением суд отказал налоговикам в применении налогового вычета по НДС и возврате фабрике 25,9 млн руб.
Нововведения в системе бухгалтерского учёта систематизируют структуру работы бухгалтерии и направлены, с одной стороны, на снижение уровня ответственности главного бухгалтера, а, с другой стороны, на повышение его роли и как организатора и руководителя.
Политика в отношении обработки персональных данных
1. Термины и принятые сокращения
1. Персональные данные (ПД) – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту ПД).
2. Обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
3. Автоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.
4. Информационная система персональных данных (ИСПД) – совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.
5. Персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных, – ПД, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе.
6. Блокирование персональных данных – временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных).
7. Уничтожение персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
8. Cookie – это часть данных, автоматически располагающаяся на жестком диске компьютера при каждом посещении веб-сайта. Таким образом, cookie – это уникальный идентификатор браузера для веб-сайта. Cookie дают возможность хранить информацию на сервере и помогают легче ориентироваться в веб-пространстве, а также позволяют осуществлять анализ сайта и оценку результатов. Большинство веб-браузеров разрешают использование cookie, однако можно изменить настройки для отказа от работы с cookie или отслеживания пути их рассылки. При этом некоторые ресурсы могут работать некорректно, если работа cookie в браузере будет запрещена.
9. Веб-отметки. На определенных веб-страницах или электронных письмах Оператор может использовать распространенную в Интернете технологию «веб-отметки» (также известную как «тэги» или «точная GIF-технология»). Веб-отметки помогают анализировать эффективность веб-сайтов, например, с помощью измерения числа посетителей сайта или количества «кликов», сделанных на ключевых позициях страницы сайта.
10. Оператор – организация, самостоятельно или совместно с другими лицами организующая и (или) осуществляющая обработку персональных данных, а также определяющая цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
11. Пользователь – пользователь сети Интернет.
12. Сайт – это веб ресурс https://lc-dv.ru, принадлежащий Обществу с ограниченной ответственностью «Правовой центр»
2. Общие положения
1. Настоящая Политика в отношении обработки персональных данных (далее – Политика) составлена в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона «О персональных данных» №152-ФЗ от 27 июля 2006 г., а также иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области защиты и обработки персональных данных и действует в отношении всех персональных данных, которые Оператор может получить от Пользователя во время использования им в сети Интернет Сайта.
2. Оператор обеспечивает защиту обрабатываемых персональных данных от несанкционированного доступа и разглашения, неправомерного использования или утраты в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных».
3. Оператор имеет право вносить изменения в настоящую Политику. При внесении изменений в заголовке Политики указывается дата последнего обновления редакции. Новая редакция Политики вступает в силу с момента ее размещения на сайте, если иное не предусмотрено новой редакцией Политики.
3. Принципы обработки персональных данных
1. Обработка персональных данных у Оператора осуществляется на основе следующих принципов:
2. законности и справедливой основы;
3. ограничения обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей;
4. недопущения обработки персональных данных, несовместимой с целями сбора персональных данных;
5. недопущения объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;
6. обработки только тех персональных данных, которые отвечают целям их обработки;
7. соответствия содержания и объема обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки;
8. недопущения обработки персональных данных, избыточных по отношению к заявленным целям их обработки;
9. обеспечения точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных;
10. уничтожения либо обезличивания персональных данных по достижении целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Оператором допущенных нарушений персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4. Обработка персональных данных
1. Получение ПД.
1. Все ПД следует получать от самого субъекта ПД. Если ПД субъекта можно получить только у третьей стороны, то субъект должен быть уведомлен об этом или от него должно быть получено согласие.
2. Оператор должен сообщить субъекту ПД о целях, предполагаемых источниках и способах получения ПД, характере подлежащих получению ПД, перечне действий с ПД, сроке, в течение которого действует согласие, и порядке его отзыва, а также о последствиях отказа субъекта ПД дать письменное согласие на их получение.
3. Документы, содержащие ПД, создаются путем получения ПД по сети Интернет от субъекта ПД во время использования им Сайта.
2. Оператор производит обработку ПД при наличии хотя бы одного из следующих условий:
1. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
2. Обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
3. Обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
4. Обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
5. Обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
6. Осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - общедоступные персональные данные);
7. Осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.
3. Оператор может обрабатывать ПД в следующих целях:
1. повышения осведомленности субъекта ПД о продуктах и услугах Оператора;
2. заключения с субъектом ПД договоров и их исполнения;
3. информирования субъекта ПД о новостях и предложениях Оператора;
4. идентификации субъекта ПД на Сайте;
5. обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области персональных данных.
1. Физические лица, состоящие с Оператором в гражданско-правовых отношениях;
2. Физические лица, являющиеся Пользователями Сайта;
5. ПД, обрабатываемые Оператором, - данные, полученные от Пользователей Сайта.
6. Обработка персональных данных ведется:
1. – с использованием средств автоматизации;
2. – без использования средств автоматизации.
7. Хранение ПД.
1. ПД субъектов могут быть получены, проходить дальнейшую обработку и передаваться на хранение как на бумажных носителях, так и в электронном виде.
2. ПД, зафиксированные на бумажных носителях, хранятся в запираемых шкафах либо в запираемых помещениях с ограниченным правом доступа.
3. ПД субъектов, обрабатываемые с использованием средств автоматизации в разных целях, хранятся в разных папках.
4. Не допускается хранение и размещение документов, содержащих ПД, в открытых электронных каталогах (файлообменниках) в ИСПД.
5. Хранение ПД в форме, позволяющей определить субъекта ПД, осуществляется не дольше, чем этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.
8. Уничтожение ПД.
1. Уничтожение документов (носителей), содержащих ПД, производится путем сожжения, дробления (измельчения), химического разложения, превращения в бесформенную массу или порошок. Для уничтожения бумажных документов допускается применение шредера.
2. ПД на электронных носителях уничтожаются путем стирания или форматирования носителя.
3. Факт уничтожения ПД подтверждается документально актом об уничтожении носителей.
9. Передача ПД.
1. Оператор передает ПД третьим лицам в следующих случаях:
– субъект выразил свое согласие на такие действия;
– передача предусмотрена российским или иным применимым законодательством в рамках установленной законодательством процедуры.
2. Перечень лиц, которым передаются ПД.
Третьи лица, которым передаются ПД:
Оператор передает ПД ООО «Правовой центр» (который находится по адресу: г. Хабаровск, 680020, ул. Гамарника, 72, офис 301) для целей, указанных в п. 4.3 настоящей политики. Оператор поручает обработку ПД ООО «Правовой центр» с согласия субъекта ПД, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этими лицами договора. ООО «Правовой центр» осуществляют обработку персональных данных по поручению Оператора, обязаны соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные ФЗ-152.
5. Защита персональных данных
1. В соответствии с требованиями нормативных документов Оператором создана система защиты персональных данных (СЗПД), состоящая из подсистем правовой, организационной и технической защиты.
2. Подсистема правовой защиты представляет собой комплекс правовых, организационно-распорядительных и нормативных документов, обеспечивающих создание, функционирование и совершенствование СЗПД.
3. Подсистема организационной защиты включает в себя организацию структуры управления СЗПД, разрешительной системы, защиты информации при работе с сотрудниками, партнерами и сторонними лицами.
4. Подсистема технической защиты включает в себя комплекс технических, программных, программно-аппаратных средств, обеспечивающих защиту ПД.
5. Основными мерами защиты ПД, используемыми Оператором, являются:
1. Назначение лица, ответственного за обработку ПД, которое осуществляет организацию обработки ПД, обучение и инструктаж, внутренний контроль за соблюдением учреждением и его работниками требований к защите ПД.
2. Определение актуальных угроз безопасности ПД при их обработке в ИСПД и разработка мер и мероприятий по защите ПД.
3. Разработка политики в отношении обработки персональных данных.
4. Установление правил доступа к ПД, обрабатываемым в ИСПД, а также обеспечение регистрации и учета всех действий, совершаемых с ПД в ИСПД.
5. Установление индивидуальных паролей доступа сотрудников в информационную систему в соответствии с их производственными обязанностями.
6. Применение средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия.
7. Сертифицированное антивирусное программное обеспечение с регулярно обновляемыми базами.
8. Соблюдение условий, обеспечивающих сохранность ПД и исключающих несанкционированный к ним доступ.
9. Обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятие мер.
10. Восстановление ПД, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним.
11. Обучение работников Оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, положениям законодательства РФ о персональных данных, в том числе требованиям к защите персональных данных, документам, определяющим политику Оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам по вопросам обработки персональных данных.
12. Осуществление внутреннего контроля и аудита.
6. Основные права субъекта ПД и обязанности Оператора
1. Основные права субъекта ПД.
Субъект имеет право на доступ к его персональным данным и следующим сведениям:
1. подтверждение факта обработки ПД Оператором;
2. правовые основания и цели обработки ПД;
3. цели и применяемые Оператором способы обработки ПД;
4. наименование и местонахождения Оператора, сведения о лицах (за исключением работников Оператора), которые имеют доступ к ПД или которым могут быть раскрыты ПД на основании договора с Оператором или на основании федерального закона;
5. сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
6. порядок осуществления субъектом ПД прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
7. наименование или фамилия, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку ПД по поручению Оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;
8. обращение к Оператору и направление ему запросов;
9. обжалование действий или бездействия Оператора.
10. Пользователь Сайта может в любое время отозвать свое согласие на обработку ПД, направив электронное сообщение по адресу электронной почты: [email protected] , либо направив письменное уведомление по адресу: 680020, г. Хабаровск, ул. Гамарника, дом 72, офис 301
11. . После получения такого сообщения обработка ПД Пользователя будет прекращена, а его ПД будут удалены, за исключением случаев, когда обработка может быть продолжена в соответствии с законодательством.
12. Обязанности Оператора.
Оператор обязан:
1. при сборе ПД предоставить информацию об обработке ПД;
2. в случаях если ПД были получены не от субъекта ПД, уведомить субъекта;
3. при отказе субъекта в предоставлении ПД субъекту разъясняются последствия такого отказа;
5. принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты ПД от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения ПД, а также от иных неправомерных действий в отношении ПД;
6. давать ответы на запросы и обращения субъектов ПД, их представителей и уполномоченного органа по защите прав субъектов ПД.
7. Особенности обработки и защиты данных, собираемых с использованием сети Интернет
1. Существуют два основных способа, с помощью которых Оператор получает данные с помощью сети Интернет:
1. Предоставление ПД субъектами ПД путем заполнения форм Сайта;
2. Автоматически собираемая информация.
Оператор может собирать и обрабатывать сведения, не являющимися ПД:
3. информацию об интересах Пользователей на Сайте на основе введенных поисковых запросов пользователей Сайта о реализуемых и предлагаемых к продаже услуг, товаров с целью предоставления актуальной информации Пользователям при использовании Сайта, а также обобщения и анализа информации, о том какие разделы Сайта, услуги, товары пользуются наибольшим спросом у Пользователей Сайта;
4. обработка и хранение поисковых запросов Пользователей Сайта с целью обобщения и создания статистики об использовании разделов Сайта.
2. Оператор автоматически получает некоторые виды информации, получаемой в процессе взаимодействия Пользователей с Сайтом, переписки по электронной почте и т. п. Речь идет о технологиях и сервисах, таких как сookie, Веб-отметки, а также приложения и инструменты Пользователя.
3. При этом Веб-отметки, сookie и другие мониторинговые технологии не дают возможность автоматически получать ПД. Если Пользователь Сайта по своему усмотрению предоставляет свои ПД, например, при заполнении формы обратной связи, то только тогда запускаются процессы автоматического сбора подробной информации для удобства пользования Сайтом и/или для совершенствования взаимодействия с Пользователями.
8. Заключительные положения
1. Настоящая Политика является локальным нормативным актом Оператора.
2. Настоящая Политика является общедоступной. Общедоступность настоящей Политики обеспечивается публикацией на Сайте Оператора.
3. Настоящая Политика может быть пересмотрена в любом из следующих случаев:
1. при изменении законодательства Российской Федерации в области обработки и защиты персональных данных;
2. в случаях получения предписаний от компетентных государственных органов на устранение несоответствий, затрагивающих область действия Политики
3. по решению Оператора;
4. при изменении целей и сроков обработки ПД;
5. при изменении организационной структуры, структуры информационных и/или телекоммуникационных систем (или введении новых);
6. при применении новых технологий обработки и защиты ПД (в т. ч. передачи, хранения);
7. при появлении необходимости в изменении процесса обработки ПД, связанной с деятельностью Оператора.
4. В случае неисполнения положений настоящей Политики Компания и ее работники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Контроль исполнения требований настоящей Политики осуществляется лицами, ответственными за организацию обработки Данных Компании, а также за безопасность персональных данных.
