Имя лауреата Нобелевской премии мира. Им стал президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос. Премия мира 2016 года присуждена ему "за усилия по урегулированию конфликта в Колумбии".

Вооруженный конфликт между властями страны и повстанцами начался в 1960-х годах. И только в 2016 году сторонам удалось достичь окончательной договоренности о его завершении. 27 сентября в Картахене было подписано соглашение о прекращении конфликта и обеспечении прочного и устойчивого мира.

О том, как начался полувековой вооруженный конфликт в южноамериканской стране и как он был урегулирован, – в материале ТАСС.

Как началась гражданская война в Колумбии?

• Вооруженная борьба в Колумбии в форме партизанской войны - герильи - имеет давние корни. Еще в 1920-1930 гг. регулярно вспыхивали вооруженные конфликты, вызванные требованием крестьянства перераспределить земельную собственность и защитить интересы индейских общин.
• В конце 1950-х гг. различные повстанческие объединения начали борьбу за влияние в стране. Крупнейшие из них - леворадикальные группировки Революционные вооруженные силы Колумбии (РВСК) и Армия национального освобождения (АНО).
• РВСК выступали за искоренение социального неравенства, бедности, коррупции, против вмешательства США во внутренние дела страны под предлогом оказания военной и экономической помощи. Считая, что правительство Колумбии не может или не желает решать эти задачи, целью своей борьбы РВСК объявили завоевание политической власти.

Какой ущерб нанес конфликт стране?

• Общее число колумбийцев, тем или иным образом пострадавших от вооруженных действий, превышает 8 млн человек. Сюда включены погибшие - 260 тыс., пропавшие без вести - 45 тыс., внутренне перемещенные лица - 6,8 млн, а также раненые, похищенные, подвергшиеся пыткам, лишившиеся имущества и т.д.
• Конфликт оказал большое влияние на экономическое развитие страны, прежде всего из-за высоких военных расходов, выплаты компенсаций жертвам, а также из-за потерь, которые понес сектор сельского хозяйства.
• Последние пять лет правительство ежегодно выделяло на военные нужды в среднем 7-8% государственного бюджета или 3,5% ВВП (общая потраченная сумма за этот период превысила $45 млрд). В условиях без конфликта темпы роста экономики страны должны значительно ускориться и ВВП будет удваиваться каждые 8,5 лет (а не раз в 18,5 лет, как это происходит сейчас).
• Конфликт также оказал негативное влияние на окружающую среду: из-за военных действий, нелегальной добычи сырья и вырубки лесов повстанцами, а также заселения новых земель вынужденно перемещенными лицами за 50 лет в Колумбии было уничтожено 3 млн га лесов, в связи с чем ухудшилось состояние атмосферы, а из-за многочисленных терактов повстанцев на нефтепроводах в почву и воду попало больше 4 млн баррелей нефти.

Как власти страны пытались прийти к мирному соглашению с РВСК?

• Первым с подобной инициативой выступил президент Колумбии Хулио Сесар Турбай Айяла (1978-1982). При нем был принят закон об амнистии участников повстанческих движений, однако РВСК его отвергли.
• Правительством президента Белисарио Бетанкура (1982-1986) была учреждена Комиссия по вопросам мира. В 1985 г. была создана легальная левая политическая партия Патриотический союз (Union Patriotica), к которой смогли присоединиться бывшие партизаны РВСК. Тем не менее к концу 1980-х гг. противостояние правительства и повстанцев вновь усилилось и переговорный процесс постепенно сошел на нет.
• Диалог был возобновлен лишь в конце 1990-х гг., однако он неоднократно прерывался.

В чем заслуга Сантоса в разрешении конфликта?

• Прекращение боевых действий и заключение мирного соглашения с партизанами стали основными тезисами предвыборной программы Сантоса, пришедшего к власти в 2010 году.
• 4 сентября 2012 г. он официально объявил о начале диалога с РВСК.
• 23 сентября 2015 г. в Гаване состоялась первая личная встреча Сантоса с лидером РВСК Тимолеоном Хименесом. К этому времени сторонам уже удалось достичь соглашения по трем принципиальным вопросам - аграрной реформе, участию повстанцев в политической жизни и решению проблемы незаконного выращивания наркотических растений. Итогом встречи стала договоренность о проведении после завершения военных действий широкой амнистии (кроме случаев особо тяжких нарушений прав человека).
• 15 декабря 2015 г. стороны согласовали один из самых сложных пунктов повестки переговоров - о жертвах вооруженного конфликта и правосудии. Именно это положение вызывало у сторон больше всего разногласий. Соглашение предусматривает создание органов специальной юрисдикции для расследования преступлений, совершенных за годы вооруженных действий, выплату компенсаций жертвам и гарантии неповторения преступлений. РВСК обязались компенсировать причиненный ущерб, в том числе участвовать в восстановлении разрушенной инфраструктуры и осуществить разминирование территорий.
• 24 августа 2016 г. представители правительства и повстанцев достигли соглашения о всестороннем и окончательном завершении конфликта. 26 сентября 2016 г. в Картахене (Колумбия) состоялась торжественная церемония подписания мирного соглашения.

Что известно о Хуане Мануэле Сантосе?

• Родился 10 августа 1951 г. в Боготе, столице Колумбии, в семье, принадлежащей к колумбийской элите – его предки были известными политиками, журналистами, интеллектуалами.
• Учился в престижном частном колледже "Сан-Карлос" в Боготе, затем был кадетом в Морской академии в Картахене. В 1972 г. окончил Канзасский университет (США), где изучал экономику и менеджмент предприятий.
• В 1972–1981 гг. был представителем Колумбийской национальной федерации производителей кофе в Международной организации по кофе в Лондоне. Параллельно учился в Лондонской школе экономики и политических наук, где получил степень магистра в области экономики, экономического развития и общественного управления. Изучал журналистику в Правительственной школе им. Джона Кеннеди Гарвардского университета (США). Также учился во Флетчерской школе права и дипломатии Университета Тафтса (США).
• С 1991 по 1994 гг. возглавлял министерство внешней торговли, где способствовал вступлению Колумбии в ВТО (полноправный член с 1995 г.).
• В октябре 1997 г. вместе со всемирно известным колумбийским писателем Габриэлем Гарсией Маркесом пытался инициировать мирные переговоры РВСК и АНО. Предполагалось, что в качестве представителей государства в процессе должны были принимать участие политические партии, а не правительство, которое партизаны не признавали легитимным. Однако эта инициатива не нашла поддержки у президента Эрнесто Сампера Писано.
• В 2000–2002 гг. занимал пост министра финансов и государственного кредита в правительстве Андреса Пастраны Аранго.
• С июля 2006 г. исполнял обязанности министра обороны в правительстве Альваро Урибе, который в рамках предложенной им доктрины "демократической безопасности" вел непримиримую борьбу с леворадикальными партизанами (при участии не только правоохранительных органов, но и гражданского населения).
• В мае 2009 г. принял участие в президентских выборах 2010 г. Одержал победу во втором туре, который состоялся 20 июня 2010 г.
• Вместо доктрины "демократической безопасности" предложил доктрину "демократического процветания", которая допускала возможность мирных переговоров с партизанами.

Тэги: гражданская война, Колумбия, ФАРК, М-16, ЕЛН, АУК
Последнее обновление 29.07.2012.

Гражданская война в Колумбии между сменяющими друг друга администрациями страны, "левым" подпольем в лице организаций ФАРК, ЕЛН и М-16, и "правыми" экстремистами, наиболее из которых известна организация АУК, одна из самых продолжительных в истории не только региона, но и мира. Гражданская война началась и продолжается благодаря традиционным проблемам колумбийского общества, и, по-видимому, решить их не представляется возможным, если судить по результатам попыток это сделать. Военные действия в ходе колумбийской гражданской войны отличаются большой численностью жертв как среди комбатантов, так и среди мирного населения - вообще говоря, все крупные конфликты на территории Колумбии (в основном гражданские) отличаются по латиноамериканским меркам очень большим числом погибших. Особенностью колумбийской гражданской войны является массированное участие "ультраправых" военных формирований как самостоятельного игрока, независимого от армии и истеблишмента, а иногда им откровенно враждебных.

См. также материал про гражданскую войну 1948-58 годов, известную также как “ла виоленсиа” .

Первый этап конфликта . Современная гражданская война в Колумбии, ведущаяся практически без перерывов с середины 60-х, началась как выступление политических сил, недовольных заключением Боготинского пакта, разделившего всю полноту власти в стране между Либеральной и Консервативной партиями. Такое положение дел повлекло организацию в середине 60-х воинствующей оппозиции: первой такого рода группой американцы считают МОЕС (“движение рабочих, крестьян и студентов”), созданное в январе 1960 и распавшееся с убийством лидера, студента по имени Антонио Ларрота, в мае следующего года. Взрывы бомб, которые списывали на гаитанистов, коммунистов и диссидентов из либералов, постоянно отмечались в первой половине 60-х, на фоне общего подъема революционного движения в регионе. Основными действующими лицами “левого” радикализма стали условно про-кубинская ЕЛН (“национально-освободительная армия”), исповедовавшая маоистскую теорию ЕПЛ (“народная национальная армия”) и теоретически про-советская фракция, “революционные вооруженные силы”, или ФАРК, которые стали самой крупной и знаменитой организацией колумбийской оппозиции.

ФАРК основана в 1966 на базе одной из партизанских групп Либеральной партии, формально как военная организация Компартии Колумбии , под водительством Мануэля Маруланда Велез ном де герр “Тирофихо” (“Снайпер”), члена ЦК ПКК и Луиса Морантеса “Якобо Аренас”. Сами они возводят генеалогию к “воспользовавшейся правом на самооборону” группе из 48 крестьян (2 женщины и 46 мужиков), возглавил которую “Якобо Аренас”; она объявила себя мобильным партизанским отрядом, который 27.5.64 принял первый бой с правительственными войсками в районе под названием Маркеталия, департамент Толима, где был создан “освобожденный район”. Армия при всемерной поддержке США, активно старавшихся в те времена любой ценой искоренить распространение коммунизма, расправилась с Маркеталией, задействовав крупные силы, и против конкретно дома Маруланды 3500 солдат и 170 членов элитного подразделения колумбийской армии, но уцелевшие участники повстанческой группировки положили начало ФАРК. Организация активно действовала в 1966-68, когда был заметный наплыв рекрутов, и “Аренас” придавал большое значение надлежащему просвещению пополнения. С 1970-х, когда моральная поддержка СССР ослабела, мощь организации пошла на убыль, однако в 1978 она вышла снова на передовые позиции, открыв пять фронтов. В начале 80-х была принята программа развития движения, предполагавшая совмещать политическую и военную активность с перспективой придти к власти в 90-е годы. Численность армии оценивается в 350 человек по состоянию на 1966 год, 780 на 1974 и примерно 1100 в 1982. В 1984-87 организация находилась в состоянии прекращения огня с правительством Колумбии, и в 1985 сформировала в качестве политического фронта Патриотический Союз, выдвигала кандидата в президенты в 1986. Во время предпринятых в конце 80-х годов попыток конвертироваться в политическую партию от ФАРК отпали многие фракции, самой известной из которых стал “фронт Рикардо Франко”.

ЕЛН сформирована в 1964 Фабио Васкесом Кастаньо и его братом, вдохновленными кубинским примером, и обучавшимися на Кубе; в ее рядах и сражался получивший на этом поприще большую известность святой отец Камило Торрес Рестепо, пришедший годом позже и погибший в 1966, оставивший по себе большую память. Первый лагерь группы был, в соответствии с теорией “фоко”, революционного очага, в Сан Висенте де Чучури в департаменте Сантандер, где в 20-е и 40-е имели место восстания с большим участием коммунистов, а в 60-е сильны были позиции левых в студенчестве и профсоюзах, которые могли оказывать реальное давление на главный колумбийский порт по перевозке нефти. На первых порах численность ЕЛН была 30 человек. Группа основана и черпала пополнение на первых порах из студенчества, и вобрала многих детей участников прежних восстаний. В движении помимо кубинского вдохновения, выраженного особенно сильно в классическом кубинском лозунге “свобода или смерть!”, выбранном слоганом движения, отмечают еще также и влияние католицизма и “освободительной теологии”, и клирики сделали многое для усиления работы с массами. Связи с профсоюзами тоже диктовали некоторые пункты программы, типа отказа от зарубежных капиталовложений и работы с международными монополиями. ЕЛН организовывала уже в 1965 году крупные беспорядки с участием студентов, общегородского масштаба, с захватом радиостанций, применением “коктейлей Молотова”, слезоточивого газа, десятками раненых. С середины 60-х группа занималась захватом городков, грабежами банков, освобождением заключенных и т.п. штуками, главным образом в департаменте Сантандер. Понеся большие потери и будучи военными объявлена разгромленной в 1973, группа снова вышла на подмостки в 1975-76, и руководство ее, и политические взгляды существенно изменились, Кастаньо уехал на Кубу, и во главе ЕЛН теперь стояли испанский святой отец Мануэль Перес Мартинес “Эль Кура Перес” и Николас “Габино” Родригес Батиста, взявшие курс на христианско-социалистическое разрешение ситуации в Колумбии, начав с похищений и отстрелов одиозных силовиков, в т.ч. генерального инспектора армии. Зона действий группы расширилась параллельно расширению нефтедобычи, и увеличились доходы от налогообложения нефтяников. ЕЛН отказалась подписать соглашение 1984 года, единственная из всех повстанческих групп. К середине 90-х в ее рядах было около 500 человек

М-19 создана в 1974, а название ее – дата поражения экс-диктатора Рохаса на выборах 1970 года (19 апреля), что стало результатом подтасовок. Выпадает из общего ряда повстанческих групп, поскольку немарксистская. Основными лидерами М-19 стали Карлос Толедо Плата (бывший доктор и конгрессмен), и Хайме Батеман Кайин; первый отвечал за политическую идеологию, второй за военные операции. Оба они погибли в 1980-х, один от рук МАС, второй в подозрительной авиакатастрофе; их сменил Карлос Писарро Леонгомес. Стоит группа за обобщенно левую идеологию, помощь бедным и реформы, а проповедовала смесь популизма и националистического революционного социализма. Несмотря на отсутствие зарубежного патрона, М-19 заручалась на время поддержкой Кубы и Никарагуа. Она начинала с грабежей банков, с 1977 проводила крупную кампанию по саботажу, а привлекла внимание общественности кражей шпор и шпаги Боливара с выставки на его бывшей вилле, чем желала показать недостойность нынешней власти боливаровского наследия. В июне 1984 группа заключила перемирие с правительством (в Коринто), которое прервала, провозгласив причиной нарушения условий со стороны правительства, в следующем году. К 1985 у них было 1500-2000 человек, и М-19 была лидером в городских операциях, владея филиалами в каждом крупном городе, проведя громкие акции по захвату Доминиканского посольства и дворца юстиции (см. ниже).

ЕПЛ, единственная маоистская группа, стартовала в начале 1968, и заявила о себе в 1969, под руководством прокитайских раскольников из ПКК, основавших ПКК-МЛ (марксистско-ленинистская) в 1965 году, а ЕПЛ это их боевая единица; в 1980 (видимо, вслед за китайско-вьетнамской войной) переориентировались с Китая на Албанию. Начинали они с департамента Кордоба и карибского побережья в целом, а в основном группировались в Средней Магдалене. В 1984 они согласились на прекращение огня, но отказались подписать мирный договор, поскольку в период действия перемирия был убит их лидер Эрнесто Рохас. В 1987 в их составе было около 350 человек в составе 4 фронтов в департаментах Антиокия, Кордоба и Рисаральда.

60-е и 70-е не были ознаменованы крупными и громкими военными операциями партизан. В конце последнего десятилетия, однако, наметилась тенденция к расширению их активности и пропорционального всплеска деятельности военных. В 1980 М-19 набегом на посольство Доминиканской республики поставила мировой рекорд по числу захваченных заложников, 65 человек, из них 15 послы, в числе которых оказался и американский. Группа требовала $50 миллионов, обнародования политической декларации и освобождения политзаключенных, числом 311, в том числе и не своей фракции, затем согласилась на 10 миллионов и 70 заключенных, а в итоге удовлетворилась 2,5 и проездом до Кубы, а по дороге в аэропорт была тепло поприветствована гражданами. В президентство Бетанкура был издан декрет 2711, согласно которому учинена комиссия по примирению, разработавшая юридическую основу примирения, описанную в “законе номер 35” (а именно, что сперва повстанцы признаются политической стороной); и вслед за тем, в 1984 году, стороны почти достигли соглашения о разоружении в обмен на 45 мест в парламенте и некоторые другие льготы, однако этих мест должны были лишиться две самые влиятельные партии, которые заблокировали ратификацию. Как следствие, военные действия продолжились. 6 ноября 1985 члены М-19, числом 35 человек, ворвались во дворец юстиции и взяли в заложники около 300 человек, в т.ч. 44 высших государственных судей, среди прочих и председателя Верховного Суда. Группа потребовала, дабы президент страны прибыл в гости на переговоры и суд над собой, тот отказался. Армия в первые же часы сумела отбить обратно 3 нижних этажа и несколько сот заложников, затем вспыхнул пожар на четвертом этаже, где архив (и сгорели все дела по экстрадиции). Попытка военных затем взять его штурмом завершилась катастрофой. Штурмовать взялись с артиллерией, бронетехникой и подорвали фрагмент крыши – как теперь считают (точные детали не известны), над головой у 60 заложников. Всего в ходе очень хаотично проведенной акции погибло около 100 юристов и клерков, и 40 из 45 участников акции по захвату, в т.ч. командир Андрес Альмаралес и еще четверо высших командиров М-19. В 1988 году при президенте Виргилио Барко снова была предпринята попытка достичь компромисса, инициированная М-19. На предложенных условиях М-19 вышла из борьбы, сложив оружие 8-9 марта 1990 и преобразовавшись в политическую партию АД-М19, куда вошли еще ПРТ и ЕПЛ. Через три дня после регистрации состоялось боевое крещение новой политической организации на выборах, и удалось все-таки выиграть место в нижней палате. Кандидаты АД-М19 успешно выступили на выборах 1991 года, получили 24 кресла в двух палатах парламента, и это в обоих случаях третий результат после признанных лидеров, Консервативной и Либеральной партий. Выборы 1986 и 1990 были ознаменованы также участием и политической организации ФАРК, Унион Патриотика (УП). Партия демонстрировала вполне приличные результаты, но и она, и АД-М19 несли жестокие потери от террора против “левых”, всего с момента легализации убито более 3000 членов партии, в т.ч. 2 кандидата в президенты, 8 членов сената, 40 администраторов высшего звена и 15 мэров, и потому этот путь, видимо, был признан бесперспективным. По правде говоря, “левых” можно понять, поскольку из 32 миллионов населения в число избирателей входят 15 миллионов, явка в среднем около 30-40%, причем около четырех-пяти миллионов умерших тоже фигурируют в списках, что вызывает у наблюдателей законные сомнения в легитимности результатов. Интересно также, что “чистые” бланки считаются в общем числе как поданные голоса, и входят в число, от которого победитель должен получить 50%+1 голос. На таких условиях вся борьба ведется между консерваторами и либералами, последние в 90-х заметно сильнее. После периода попыток интегрироваться в политическую жизнь ФАРК вернулась “в поле”. В целом за 1963-1990 погибло свыше 76 тыс. человек, и за взятый наугад 1986 год 569 силовиков и 560 повстанцев.

Второй этап войны . Продолжение следует…

Можно смело предположить, что конца конфликту не видно – не обладая особой популярностью в среде граждан, ФАРК и другие повстанческие движения не могут рассчитывать на особые успехи в конвенциональной политической жизни, а колумбийское правительство не в состоянии ни одолеть повстанцев силой, ни улучшить положение в стране настолько, чтобы лишить их базы .

24 августа стало известно о том, что в Колумбии подписано мирное соглашение между правительством страны и Революционными вооруженными силами Колумбии - Армией народа (РВСК - АН). Соглашение было подписано в кубинской столице Гаване представителем правительства Умберто де ла Калле и представителем командования РВСК-АН Иваном Маркесом - одним из высших политических руководителей Революционных вооруженных сил Колумбии - Армии народа. В соответствии с соглашением, РВСК-АН прекратит вооруженное сопротивление и присоединится к политическому процессу в стране в рамках правового поля. Однако, соглашение между правительством и РВСК-АН должно быть одобрено колумбийским народом, для чего на 2 октября 2016 года назначен всенародный референдум.

Напомним, что гражданская война в Колумбии - самый длительный вооруженный конфликт в Латинской Америке. На протяжении многих десятилетий повстанцы Революционных вооруженных сил Колумбии вели кровопролитную вооруженную борьбу против правительства страны с целью коммунистической революции и строительства в Колумбии коммунистического государства. Жертвами гражданской войны стали 220 тысяч человек, многие миллионы колумбийцев лишились своего жилья и превратились в беженцев. Главным союзником колумбийского правительства всегда были Соединенные Штаты Америки, оказывавшие масштабную военную помощь колумбийской армии и полиции. С другой стороны, РВСК-АН пользовалась поддержкой Кубы и леворадикальных движений не только Латинской Америки, но и всего мира.

Гражданской войны в Колумбии уходит в конец 1940-х годов, когда в стране полыхал вооруженный конфликт, известный как «Ла Виоленсия». Тогда друг другу противостояли вооруженные формирования консервативной партии, защищавшей интересы крупных земельных собственников и иностранных компаний, и либеральной партии, выступавшей за демократические преобразования. Латифундисты создавали банды, терроризировавшие крестьянское население. В свою очередь, под эгидой либеральной партии формировались повстанческие отряды, которые вели партизанскую войну против латифундистов. Вооруженная борьба продолжилась даже тогда, когда либералам и консерваторам удалось прийти к мирному соглашению. Постепенно главенствующую роль в партизанских отрядах стала играть Коммунистическая партия Колумбии. К ней примкнул и молодой человек по имени Педро Антонио Марин (1930-2008), воевавший прежде в одном из повстанческих отрядов либералов.
Спустя десятилетия Педро Марин получит мировую известность - но уже под именем Мануэль Маруланда. Хотя «Ла Виоленсия» в конце 1950-х годов закончилась, многие вчерашние партизаны не собирались возвращаться к мирной жизни. В 1964 году Мануэль Маруланда создал отряд из 47 повстанцев. Именно это вооруженное формирование впоследствии стало основой для создания Революционных вооруженных сил Колумбии.

За десятилетия существования РВСК численность рядов этой организации выросла до нескольких десятков тысяч человек. Большую роль в росте реального потенциала РВСК сыграли, во-первых, организационная помощь со стороны Кубы и мирового коммунистического движения, а во-вторых - обложение революционным налогом производителей коки. Американские спецслужбы неоднократно обвиняли РВСК в причастности к наркобизнесу, однако здесь следует понимать местную специфику. Во-первых, во многих странах Латинской Америки выращивание коки является единственным источником доходов для миллионов индейских крестьян. Во-вторых, контролем за оборотом наркотиков не брезговали не только повстанческие группировки, но и правительственные войска, и, разумеется, сами американские спецслужбы. Ну и в-третьих, среди левых радикалов Латинской Америки даже существовала концепция борьбы против империализма и капитализма с помощью наркотиков - мол, наркотики направляются в Соединенные Штаты и Европу, где от их употребления вымирает разложившееся население стран «золотого миллиарда».

Однако, решение о взимании «революционного налога» с производителей коки вызвало негативную реакцию политического руководства Коммунистической партии Колумбии, поскольку политики опасались лишиться поддержки со стороны СССР и дискредитировать коммунистическое движение связями с наркоторговцами. Но вооруженное крыло партии относилось к этим вопросам более прагматично. Поэтому полевые командиры создали новое политическое крыло РВСК - Подпольную коммунистическую партию Колумбии.

С самого начала своей деятельности РВСК-АН ориентировались на кубинский опыт герильи и придерживались кастроистских и геваристских идей. Это обеспечило Революционным вооруженным силам Колумбии поддержку со стороны Кубы, которая не прекращалась даже после распада Советского Союза и изменения мировой политической ситуации. Еще сравнительно недавно, в 2008 году, лидер кубинской революции Фидель Кастро призывал колумбийских повстанцев не отказываться от продолжения вооруженной борьбы, хотя и осуждал некоторые действия РВСК-АН, включая захват иностранных граждан в заложники.

Активность РВСК-АН обеспечивалась поддержкой значительной части колумбийского крестьянства. Как известно, Колумбия была и остается одним из главных форпостов Вашингтона в Латинской Америке. Социальная и экономическая политика колумбийского руководства всегда оставалась соответствующей и осуществлялась в интересах американских корпораций и собственной крупной буржуазии. Поэтому крестьянство живет в нищете, очень выражена поляризация между «белым» и индейским населением. РВСК-АН, провозгласившая своей целью достижение социальной справедливости и равенства, разумеется, встречала поддержку со стороны индейского крестьянства. Именно индейские крестьяне составляют основу мобилизационного потенциала Революционных вооруженных сил Колумбии, хотя среди среднего и старшего командного состава РВСК-АН очень много представителей интеллигенции, в том числе бывших студентов из «поколения 1968 года», ушедших в свое время в лес и ставших партизанами, а затем и партизанскими командирами или комиссарами. Кроме того, в Колумбию долгое время стекались революционно настроенные добровольцы из других стран Латинской Америки и даже из Европы. Их привлекала идея борьбы против американского империализма, которую последовательно претворяли в жизнь Революционные вооруженные силы Колумбии.

В свое время еще Симон Боливар обращал внимание на опасность для Колумбии американского влияния. Действительно, США всегда были очень заинтересованы в контроле над политической ситуацией в этой стране, так как территория Колумбии богата природными ресурсами. Поэтому РВСК-АН всегда выступала против американского империализма, вмешательства США во внутренние дела колумбийского государства. Но проамериканские режимы Колумбии предпочитали не защищать интересы собственного народа, а идти на поводу Вашингтона, обеспечивая продажу за бесценок национальных богатств и ресурсов и превращая страну в пространство эксплуатации американскими корпорациями. В свою очередь, Соединенные Штаты оказывали и продолжают оказывать серьезнейшую военную помощь и информационную поддержку колумбийскому правительству. За многие десятилетия десятки миллиардов долларов США были направлены Вашингтоном на финансирование вооружения, обмундирования, подготовки колумбийских армии, полиции и спецслужб. Пожалуй, ни один латиноамериканский режим не получил столь значительной помощи со стороны США. По размеру американской военной помощи среди стран мира Колумбия занимает третье место - после Египта и Израиля.

Не исключено, что без американской поддержки режим в Боготе мог пасть еще много десятилетий назад и в Колумбии бы победила национальная социалистическая революция. Но этого США старались не допустить всеми возможными силами. Большое недовольство колумбийского руководства вызывает политика Кубы, а также соседних Венесуэлы и Эквадора, которых Богота обвиняет в оказании военной помощи повстанцам и предоставлении своей территории для повстанческих учебно-тренировочных баз и пунктов снабжения.

Даже в 2000-е годы колумбийскому руководству и командованию РВСК-АН не удавалось прийти к компромиссу и заключить мир. Против этого возражали как представители олигархии, оказывавшие влияние на политику колумбийского правительства, так и командиры РВСК-АН, особенно представители старшего поколения партизан, вся сознательная жизнь которых прошла в джунглях. После того, как в 2008 году от инфаркта миокарда скончался 78-летний командующий РВСК-АН Мануэль Маруланда, его сменил 60-летний Рауль Рейес (1948-2008) - также один из ветеранов герильи, когда-то руководивший рабочим профсоюзом в компании «Нестле», но затем ушедший в джунгли - воевать с империализмом и компрадорской буржуазией. Однако, в том же 2008 году, 1 марта, колумбийская авиация разбомбила тренировочную базу РВСК-АН на территории соседнего Эквадора. Жертвами воздушного налета, являющегося, кстати, грубым нарушением международного права, стали 17 бойцов РВСК, включая и самого командующего Рауля Рейеса. Сменивший Рейеса на посту главнокомандующего Революционными вооруженными силами Колумбии команданте Альфонсо Кано (1948-2011) погиб три года спустя - в 2011 году.

Тимолеон Хименес

Новый командующий Революционными вооруженными силами Колумбии Тимолеон Хименес (род.1959) когда-то учился на врача-кардиолога в Советском Союзе, затем прошел военную подготовку в Югославии. Среди повстанцев он известен под псевдонимом «Тимошенко» - в честь знаменитого советского маршала. Несмотря на то, что Тимолеон Хименес также считается представителем радикального крыла РВСК-АН, в конечном итоге и он пришел к выводу о необходимости мирных переговоров с правительством.

Гражданская война, длящаяся более полувека, принесла очень много боли колумбийскому народу. Поэтому ее окончание станет благом для колумбийцев, другое дело - каковы будут последствия интеграции вчерашних партизан в политическую жизнь Колумбии после их разоружения и прекращения вооруженной борьбы? 23 сентября 2015 г. президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос и главнокомандующий РВСК-АН Тимолеон Хименес провели встречу в Гаване, где обсудили сроки заключения мирного соглашения. Посредником на встрече президента Колумбии и главкома РВСК-АН был президент Кубы Рауль Кастро. И вот 25 августа стало известно о том, что очередная серия переговоров между колумбийским руководством и командованием РВСК-АН завершилась заключением долгожданного мира.

В мирном договоре, который завершает полувековую историю вооруженного противостояния правительства и коммунистических партизан, содержится шесть пунктов. Прежде всего, это проведение всеобщей сельскохозяйственной реформы. РВСК-АН всегда позиционировали себя как защитник интересов колумбийского крестьянства и для партизан улучшение жизни крестьянского населения посредством проведения аграрной реформы является одной из важнейших целей. Во-вторых, РВСК-АН получает, в соответствии с договором, возможность участия в политической жизни Колумбии, в том числе в парламентских выборах. Учитывая, что колумбийское общество долгое время фактически было расколото, РВСК-АН в случае легализации превратится в одну из крупнейших политических сил в стране. Третий пункт договора подразумевает прекращение огня с обоих сторон. Кроме того, в договоре обговаривается организация возмещения ущерба жертвам вооруженного конфликта, а также содержатся предложения по решению ситуации с производством и торговлей наркотиками на территории Колумбии.

Есть ли перспективы у колумбийских левых из РВСК-АН в случае реального прекращения вооруженного сопротивления? Латиноамериканская история свидетельствует, что интеграция вчерашних повстанцев в мирную политическую жизнь проходит достаточно спокойно. Типичный пример - Уругвай, где «Тупамарос», долгое время ведшие вооруженную борьбу, затем превратились в политическую партию левого толка, действующую в парламентском поле. Но возможен ли подобный сценарий в Колумбии? Ведь в этой стране слишком явны и жестки социальные и политические противоречия, а за полвека гражданской войны у противоборствующих сторон накопились колоссальные взаимные обиды и претензии. Плюс ко всему - не следует забывать и о подрывной деятельности американских спецслужб. Долгое время именно Колумбия оставалась одним из ключевых военно-политических союзников США в Латинской Америке. Учитывая, что левые идеи очень популярны среди колумбийского населения, американское руководство будет стараться всеми силами не допустить победы вчерашних повстанцев на выборах. Ведь если в Колумбии придет к власти левое правительство, то сформируется настоящий «красный пояс» «Эквадор - Колумбия - Венесуэла», в котором сегодня не достает именно среднего звена. Для Вашингтона это будет колоссальным политическим фиаско в Латинской Америке и понятно, что американское руководство постарается такого развития событий не допустить.

Также не следует забывать о том, что РВСК-АН является крупнейшей, но не единственной колумбийской военно-политической организацией, ведущей вооруженную борьбу против правительства. В стране действует большое количество партизанских отрядов, которые не подчиняются командованию РВСК-АН. Их лидеры могут продолжать курс на вооруженную борьбу, руководствуясь либо более радикальными политическими взглядами, чем командование РВСК-АН, либо - собственными экономическими интересами. В большей степени это относится к тем формированиям, которые тесно связаны с наркобизнесом и для которых легализация означает прекращение колоссальных теневых финансовых потоков.

Внутренний вооружённый конфликт в Колумбии представляет собой асимметричную гражданскую войну слабой интенсивности, которая началась в 60-х годах прошлого века и продолжалась до настоящего времени. Изначально главными действующими лицами были колумбийское правительство, армия и левые партизаны. Спустя десяток лет к ним присоединились правые военизированные группировки, наркокартели и криминальные банды. Колумбийский конфликт прошёл несколько этапов эскалации, особенно в 1980-х годах, когда некоторые акторы начали финансировать незаконный оборот наркотиков.

Датой начала колумбийского конфликта принято считать год рождения Революционных вооружённых сил Колумбии – Армии народа, группировки FARC – 1964 год. Однако в докладе Национального центра исторической памяти в качестве начала конфликта упоминается 1958 год, последний год периода «La Violencia».

Известный кубинский журналист Анхель Герра Кабрера идёт дальше и утверждает, что «братская страна не знала ни одного дня мира после убийства в 1948 году популярного лидера Хорхе Эльесера Гайтана, и это событие положило конец его стремлению к достижению демократии и социальной справедливости политическими средствами» (Анхель Герра Кабрера, «Колумбия в страхе: ни дня без войны », 5 октября 2016 года).

Это преступление привело к кровопролитному народному восстанию в столице, известному как Bogotazo, которое распространилось на остальные части страны. Так начался период гражданской войны, известный в истории как «La Violencia». Тем не менее правительству Оспины Переса удалось подавить восстание.

Наконец, с 1958 года лидеры либеральной и консервативной партий согласились на новый переходный период. В течение следующих четырёх президентских сроков (16 лет) две партии поочерёдно руководили страной.

Но вскоре недовольство крестьян, которые лишились надежд на реформы из-за двухпартийного соглашения 1958 года, привело к возникновению революционных и прокоммунистических политических группировок, которые начали распространяться по всей стране, используя кубинский опыт. Действительно, временный мир не сопровождался кардинальными реформами в сельскохозяйственном секторе. Появились новые социальные движения, росла напряжённость, со стороны правительства не было адекватных действий. В конечном итоге это привело к новому вооружённому конфликту.

Холодная война и опасения, что кубинская революция распространится по всему континенту, лишь подлили масла в огонь. США приняли так называемую Доктрину национальной безопасности, которая предусматривала использование в интересах внешней политики США вооружённых сил стран Латинской Америки для обеспечения внутреннего порядка, борьбы с организациями или движениями левого и прокоммунистического толка, которые симпатизировали СССР.

Именно в то время, когда колумбийские партизаны расширяли географию своих действий, трафик кокаина из Перу и Боливии (с начала 1970-х годов он направлялся в основном в США и Европу) перетёк в Колумбию и в конечном счёте способствовал расширению повстанческой экспансии. Колумбия стала фатальным центром этого смертельного бизнеса. В южных районах, где присутствие государства практически не ощущалось, но FARC имела свои опорные пункты, появились подпольные аэродромы и лаборатории по производству кокаина.

Экономика незаконного оборота наркотиков заработала в Колумбии с конца 1960-х годов. Колумбия отняла роль лидера у Боливии и Перу, а рынок Северной Америки стал основным получателем наркотиков.

В то время как повстанческое движение набирало силу, по всей территории страны стали возникать полувоенные формирования – в основном на побережье Атлантического океана. Многие фермеры, солдаты, политики и бизнесмены были заинтересованы в борьбе с партизанами. Самой активной группировкой стали Объединённые силы самообороны Колумбии (ACCU) под командованием Карлоса Кастаньо Хиля.

Отсутствие контроля со стороны центрального правительства привело к распространению нерегулярных военизированных формирований в различных районах страны.

После того, как в 1964 году колумбийские крестьяне объединились в партизанские отряды FARC и начали войну против государства, в стране погибло более 200000 человек и 6 миллионов стали перемещёнными лицами.

Президентство Альваро Урибе Велеса (2002–2010) характеризовалось усилением гонений на повстанцев с использованием вооружённых сил и военизированных группировок. Однако, продолжая жёсткую политику против партизан, Альваро Урибе в то же время выступил за переговорный процесс. А посреднические усилия, предпринятые в последние годы кубинскими лидерами Фиделем и Раулем Кастро, покойным президентом Венесуэлы Уго Чавесом, странами ALBA, способствовали возобновлению контактов между правительством Колумбии и партизанами FARC.

Нынешний президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос почти завершил крайне сложный процесс переговоров, который должен привести к разоружению, демобилизации и реинтеграции боевиков в гражданскую жизнь.

После неудачных итогов референдума Сантос призвал к национальному диалогу со всеми политическими силами, в частности, с теми, кто сказал «Нет» соглашению с повстанцами. В основном это сторонники бывших президентов Альваро Урибе и Андреса Пастраны. Сантос встретился с ними 5 октября в попытке определить пути выполнения Гаванского соглашения, ибо политическая неопределённость после плебисцита ставит под угрозу мир в Колумбии. В первый раз за последние шесть лет, Сантос и Урибе говорили друг с другом.

В своей статье Анхель Герра Кабрера отмечает: «Очевидно, что партизанская организация не примет каких-либо изменений, которые не гарантируют достойного мира и социальной справедливости».

В настоящее время существует опасность того, что Урибе попытается воспользоваться пирровой победой «Нет» на референдуме в попытке поставить FARC на колени, выдвигая абсурдные и недостижимые требования. Он – заклятый враг Боливарианской революции и, будучи теперь сенатором, тесно связан с кругами проимпериалистических реакционеров.

Неопределённое будущее

Президент Хуан Мануэль Сантос получил Нобелевскую премию мира за свой тяжёлый труд в достижении мира в Колумбии, однако лидер FARC Родриго Лондоньо по прозвищу Тимошенко не получил премию, поскольку для глобальных элит крайне трудно признать в повстанце достойного награды, несмотря на его приверженность миру.

Здесь вполне уместны слова известного аргентинского политолога Атилио Борона:

«Невозможно избавиться от чувства разочарования, которое вызывает этот результат [референдума]. Тысячу раз уже было сказано, что мир в Колумбии означает мир в Латинской Америке. Огромная ответственность лежит на FARC-ЕР после этого плачевного референдума. В ходе трудных переговоров в Гаване партизаны проявили мудрость и сейчас им предстоит новое испытание. Стоит надеяться, что соблазн возобновить вооружённую борьбу уступит вдумчивому и ответственному отношению, которого, к сожалению, не оказалось у граждан Колумбии. Заявления команданте Тимошенко подтверждают, что теперь оружием повстанцев являются слова, это семена надежды. То же самое касается руководства Национальной освободительной армии (ELN) и выступления президента Сантоса вскоре после результатов плебисцита. Есть надежда, что не будет новой войны, похожей на ту, что продолжалась на протяжении многих лет и стоила почти половину текущего ВВП Колумбии». (Атилио Борон, «

В Колумбии реально воюют 3 стороны: правительственная армия, правоэкстремистские группировки («парамилитариос») и левые революционные группировки и ФАРК - леворадикальная повстанческая группировка Колумбии. Она возникла в 1964 году как военизированное крыло компартии Колумбии.

ФАРК утверждает, что с 1964 года ведёт войну с правительством за построение Новой Колумбии, общества социальной справедливости и социального равенства. Во времена своего расцвета в 1990-е годы «народная армия» ФАРК насчитывала около 17 000 бойцов, как мужчин, так и женщин, поддерживаемые значительной частью населения, так называемым «гражданским ополчением», снабжающим их едой, медикаментами и информацией, с международной сетью, способной поддерживать оперативную связь с другими странами и идеологическими союзниками. Повстанцы контролировали 45 % колумбийской территории, их даже считали угрозой Боготе.

По данным официального колумбийского правительства, ФАРК несёт ответственность за многочисленные террористические акты, взрывы, убийства политиков, похищения людей и вымогательства в стране. Боевики организации по официальным данным участвовали в производстве и продаже наркотиков, похищали людей с целью выкупа и принуждали подростков воевать против правительства. За всё время конфликта между колумбийскими властями и ФАРК с 1958 года жертвами стали по меньшей мере 220 тысяч человек, в том числе 177 тыс. из числа мирного населения, около 45 тыс. пропали без вести, свыше 5 млн гражданских лиц стали беженцами.

Президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос объявил 27 августа 2012 года, что колумбийское правительство занялось предварительными переговорами с ФАРК с целью добиться прекращения конфликта. 23 сентября 2015 года на Кубе в присутствии кубинского лидера Рауля Кастро президент Сантос и лидер повстанцев Хименес пожали друг другу руки и объявили о намерении подписать мирное соглашение в марте 2016 года. 22 июня 2016 года в Гаване представители колумбийского правительства и ФАРК объявили о согласовании условий соглашения об окончательном прекращении огня, разоружении, гарантий безопасности и борьбы с криминальными организациями. Само соглашение было подписано 23 июня. 7 октября Норвежский нобелевский комитет вручил Премию мира президенту Колумбии Хуану Мануэлю Сантосу за усилия, направленные на завершение продолжавшейся более полувека гражданской войны.

Девушки-партизанки позируют перед камерой с оружием, в Vegaez муниципалитете, департамента Антиокия, Колумбия, 30 декабря 2016 года.