У період боргової кризи 80-х років і особливо валютно-фінансової кризи 90-х років вибухонебезпечна ситуація в низці країн виникала через наявність у них великого короткострокового боргу. Останній часто пролонгується та використовується на цілі довгострокового фінансування. Однак за несприятливих умов цей процес переривається і настає криза платоспроможності.

приклад. Оцінити стійкість розвитку російської економіки період початку кризи 90-х. Моделі стійких зв'язків приросту ВВП із приростами виробництва у сільському господарстві та промисловості взагалі отримати неможливо. Це не дивно, тому що криза є катастрофа. Для періоду 1990-1995 гг. функція приросту ВВП може бути представлена ​​регресійною моделлю катастрофи сьомого типу

Глава 19. Японія (Е.Л. Леонтьева) Реформи кінця 40-х Тенденції другої половини століття Криза 90-х Новий етап економічних реформ

Водночас вирішити завдання перемикання економічного зростання на внутрішній попит наразі не вдалося. Наразі підприємства та капітали вільно обирають країни, де їм діяти, і якщо економіка країни перестає відповідати їхнім вимогам, вони йдуть, економіка спустошується. Недолік попиту внутрішньому ринку як був, і залишився структурної слабкістю Японії, у зв'язку з ніж криза 90-х правомірно називати структурним. Основні показники розвитку з 1994 р. наведено в табл. 19.1.

Тому якщо для Заходу конверсія є політичною потребою у безпеці, то для нашої країни вона є економічною потребою. Соціально-економічна криза 90-х змушує форсувати темпи конверсії. У цьому необхідно свідоме регулювання виробництва , ніж у ході конверсії загострення існуючих диспропорцій.

Росія переживає з початку 90-х років затяжну демографічну кризу, обумовлену як довготривалими причинами (переважання сучасного типу відтворення населення, демографічне старіння), так і дією щодо короткострокових факторів - соціально-економічної кризи 90-х років.

У структурі російського імпорту провідну роль традиційно займали машини та обладнання, частка яких у зв'язку з інвестиційною кризою 90-х років знизилася (1998 р. - 29,8% проти 33,7% 1995 р.). Останніми роками відбулася переорієнтація імпорту на споживчі товари (18,7%).

Разом про те відкриття російської економіки період системної кризи 90-х виявило неконкурентоспроможність більшості галузей промисловості та сільського господарства , що посилило спад виробництва, у народному господарстві нашої країни. Надмірна залежність від експорту сировини та імпорту продовольства різко уси-

Але саме прибуток - найбільш природний для розвитку самого підприємства та економіки країни загалом. Якщо підприємства працюють без прибутку, отже, господарство країни позбавляється коштів на розвиток, і ці кошти доводиться замінювати емісією нічим не забезпечених, порожніх грошей, що неминуче обертається інфляцією. Такий розвиток подій був характерний для економіки СРСР протягом 80-х років і спричинив тяжку економічну кризу 90-х років.

Масштаби та інтенсивність участі Росії у міжнародному обміні послугами у вирішальній мірі визначаються станом національної економіки. Очевидно, глибока соціально-економічна криза 90-х років торкнулася і сфери послуг, хоча й меншою мірою, ніж реальний сектор. Як відомо, на відміну зовнішньої торгівлі товарами, лібералізація національної сфери послуг носила поступовий і обмежений характер, що зумовило міцніші позиції компаній-резидентів на ринку. Структура та основні якісні параметри російської сфери послуг значно відрізняються від західних переважанням традиційних видів діяльності, що забезпечують транспортування та збут виробленої продукції (понад 70% валової доданої вартості, створеної у сфері послуг, проти приблизно 30% у США), що ускладнює та помітно знижує ефективність інтеграції галузі у світову торговельну систему. Понад те, вкрай низькі обсяги інвестицій у оновлення матеріально-технічної бази сфери послуг зумовили високий рівень старіння та зносу основних фондів , сприяли зростанню витрат і підриву конкурентних позицій країни міжнародної арені. В результаті в даний час роль Росії на світовому ринку послуг вкрай мала, а її частка в сумарному експорті та імпорті послуг становила в 1998 1,0 і 1,2% відповідно (питома вага Росії у світовому товарному експорті досягала в останні роки. 4-17%). За підсумками 1998 р. Росія займала лише 23-е місце у списку найбільших експортерів послуг, трохи поступаючись Таїланду і майже вдвічі - Китаю. Водночас важливо наголосити, що показники залежності російського ВВП від експорту послуг, незважаючи на його загалом незначні обсяги, досить високі та цілком порівняні з аналогічними середніми величинами для найважливіших регіонів світу.

Останнє десятиліття століття, що минає, ознаменувалося стрімким розвитком світового фондового ринку. Навіть фінансові кризи 90-х не змогли перешкодити розвитку ринкової інфраструктури , широкому впровадженню нових методів корпоративного управління , радикальному підвищенню мобільності капіталу.

Заходи зниження витрат і жорстка цінова конкуренція ведуть до того, що світові ціни на чорні метали знижуються. На початку 1970-х років ціна 1 тонни арматурної сталі на світовому ринку становила 240 дол. вона зросла до 365 дол. На початку 80-х ціни на сталь перебували на рівні 300-400 дол./т, у середині 80-х піднялися до 500-600 дол., а потім стали знижуватися. Наприкінці 90-х років 1 тонна арматурної сталі коштувала 190-210 дол., сортової сталі 240-260 дол., та листової сталі 330-400 дол. Номінальні ціни на сталь наприкінці 90-х років залишилися на рівні початку 80-х , Ціни ж у реальному обчисленні до кінця 90-х років знижувалися (за 20-річний період) приблизно вдвічі.

У сучасних вітчизняних умовах вимоги до якості управлінських рішень стратегічного характеру значно підвищуються. Період первинного становлення дворівневої банківської системи фактично завершився. Друга половина 90-х років характеризується, з одного боку, різким посиленням конкуренції на всіх фінансових ринках Росії та, з іншого, активізацією діяльності держави в особі Центрального Банку Російської Федерації (далі за текстом - "ЦБ РФ") у частині його регулюючих та контрольних функцій стосовно комерційних банків. У результаті фінансової кризи в серпні 1998 року для більшості з них на перший план вийшли завдання, пов'язані із забезпеченням вже не максимізації фінансових результатів за рахунок постійного розширення масштабів понад рентабельні операції, а самого виживання як суб'єктів господарювання на відповідному сегменті ринку. Це вимагало внесення серйозних коректив як раніше визначену місію конкретного банку, і у стратегію управління з базовим напрямам її реалізації.

Відповідно до розрахунків, зробленим до кризи, частку ядерної енергії в капіталістичних країнах припадає лише 3% світового попиту на первинні енергоносії, і до кінця десятиліття ця цифра навряд чи збільшиться більш ніж до 7-8%. Навіть якщо припустити, що за цим буде швидке розширення масштабів використання ядерної енергії, все одно до середини 80-х років її частка навряд чи перевищить 15% попиту, на первинні енергоносії, а дійсно важливе місце в енергобалансі країн вона займе лише в 90-х роках ХХ століття.

Посилення міжнародної фінансової взаємозалежності. У сучасних умовах рух фінансових потоків став важливою формою міжнародних економічних зв'язків. Це зумовлено збільшенням масштабів вивезення капіталів, розвитком світового ринку позичкових капіталів, включаючи євроринки, фінансові ринки в умовах лібералізації умов угод. У результаті фінансова взаємозалежність країн стала сильнішою за комерційну взаємозалежність. Це посилює валютні та кредитні ризики, насамперед ризик неплатоспроможності позичальника світової боргової кризи 80-х і 90-х років, валютно-фінансова криза 1997-1998 рр. розкрили небезпеку цих ризиків. Фінансові потоки перевищують у десятки разів платежі з міжнародної торгівлі.

Четвертий період – із серпня 1982 р. до початку 90-х років. Характеризується різким скороченням припливу приватних ресурсів, особливо банківських кредитів. Частка останніх у загальному припливі ресурсів 1980 р. досягла 38%, а 1990 р. впала до 3%, а частка всіх приватних ресурсів зменшилася відповідно з 65 до 40%. До кінця 80-х років чистий приплив ресурсів у країни, що розвиваються, в постійних цінах скоротився майже вдвічі. У центрі уваги міжнародних фінансових та інших інститутів перебувала проблема боргової кризи, яка набула глобального характеру.

На початку 90-х почався п'ятий період. Активний пошук виходу із боргової кризи дав результати. Приплив приватного капіталу країни, які зазнали боргової кризи, відновився. У держави, що уникли кризи та демонстрували стійкі темпи зростання у 80-х роках, приплив ресурсів значно зріс. Активізувалися країни з фінансовими ринками, що розвиваються.

У 90-х роках після стабілізації ситуації синдиковане банківське кредитування почало здійснюватися в помірних масштабах. Банки насторожено ставляться до країн, які перебували у стані боргової кризи. Проте їм вдається залучати зовнішні ресурси шляхом розміщення цінних паперів. У 80-х роках переважна більшість синдикованих кредитів залучалася державою і використовувалася покриття дефіциту поточних операцій платіжного балансу , і навіть для капіталовкладень. У разі інтеграції ринків у світовий ринок більшість ресурсів посідає приватних позичальників (до 2/3 в 1996-1997 роках).

Якщо на початку 90-х років рух короткострокових кредитів слабко впливав на загальну картину надходження фінансових ресурсів, то в другій половині цього десятиліття картина змінилася, і слабко керовані, схильні до різких коливань короткострокові кредити відіграли велику роль у розвитку валютно-фінансової кризи в кінці 9 х років. Їхній негативний вплив посилювався внаслідок того, що через систематичну пролонгацію короткострокові кредити спрямовувалися на фінансування довгострокових проектів.

По-перше, криза 80-х був обумовлений банкрутством центральних органів влади, їх нездатністю розраховуватися за своїми борговими зобов'язаннями за графіком. У 90-х роках неплатоспроможними виявилися компанії та . Тому методи врегулювання боргу, що дали ефект у 80-х роках, виявилися неефективними для іншої ситуації. Проте макроекономічні програми виходу з кризи, складені з участю МВФ, схожі.

У чому особливості глобальної валютно-фінансової кризи наприкінці 90-х років

З 80-х років відбувається активна розбудова світових валютних, кредитних, фінансових ринків. Змінюється характер своєї діяльності. Вводяться нові фінансові інструменти та ринкова інфраструктура. Розширюється коло учасників. Із середини 90-х Росія вийшла на світові ринки по лінії державних запозичень у формі випуску євробондів - цінних паперів, номінованих в іноземних валютах терміном 5-7 років, і по лінії запозичень російських банків на світовому міжбанківському ринку. Проте криза (серпень 1998 р.) блокувала міжнародні операції російських банків.

Нові процедури. У зв'язку з фінансовими та валютними кризами в Мексиці та Аргентині з середини 90-х років і наростанням глобальних кризових потрясінь фінансових та валютних ринків МВФ поряд з утворенням додаткового резервного механізму та надзвичайних кредитних ліній здійснено.

Наприкінці 90-х років розширення кредитних операцій МВФ було викликано найгострішою кризою фінансових ринків у країнах Південно-Східної Азії, що переросла практично у глобальну фінансову кризу. Протягом 1997/98 фінансового року (з 1 травня

Що стосується процесів у російській економіці пострадянського періоду, то тут, навпаки, думки про причини виникнення кризового стану та механізм його зародження загалом збігаються. Проте щодо перспектив розвитку на РФ кризи 90-х XX в. та першого десятиліття XXI ст. висловлюються різні міркування та пропонуються різні рецепти його подолання. Це і природно, оскільки подолання кризи в російській економіці на макрорівні покликане покращити стан справ у низових господарських організаціях, особливо в промислових фірмах, які найбільш глибоко торкнулися його руйнівної частини. Особливість нинішньої ситуації у Росії у тому, що вона погано піддається стандартним методикам антикризового управління . . Проте це не означає відмови від вивчення світового досвіду подолання криз на мега- і макрорівні і форм антикризового менеджменту, що виправдали себе, на фірмовому (мікро-) рівні.

Дайте короткий аналіз стану та основних проблем розвитку металургії Росії. Що було головним фактором виживання металургії в період кризи 90-х років

Перелом настав у середині 70-х років, коли новою хвилею автоматизації, введенням ЕОМ і комп'ютерної техніки почало змивати насамперед масові жіночі професії. банківського персоналу, де було багато жінок. Жіноча ж зайнятість у промисловому виробництві, принаймні там, де жінки насамперед переважали - у легкій, радіотехнічній промисловості, відчуває на собі гостру конкуренцію з боку сусідніх азіатських країн, що розвиваються, з більш дешевою оплатою праці, куди самі японські фірми перебазували своє виробництво. Абсолютного падіння чисельності працюючих жінок не сталося - зараз працює близько 25 млн. японок, але внутрішня картина зайнятості значно змінилася, принісши за собою і зміни політики адміністрації щодо жіночої праці, і в психології, і в поведінці робітниць.

Майже точне повторення даної ситуації спостерігалося в ході другого загострення енергетичної кризи і подальшого набагато глибшого спаду кон'юнктури на капіталістичному нафтовому ринку, ніж у середині 70-х років. У міру подорожчання рідкого палива з 1979 до початку 1981 Лівія знову приступила до скорочення його експорту, який був знижений з 96 млн в 1979 до 80 млн т в 1980, або на 16,7%. Тоді ж було опубліковано другий п'ятирічний план економічного та соціального розвитку СНЛАД, який передбачає зменшення вивезення рідкого палива до менше 65 млн. т у 1985 р., а трохи раніше з'явилися повідомлення про довгострокову економічну програму на період до 2000 р., що передбачає довести постачання нафтопродуктів ( за перевагою) та сирої нафти в мінімальній кількості) за кордон до щорічного рівня нижче 50 млн. т починаючи з середини 90-х років (розраховано за Т312, с. 35372, 1981, т. 25, № 2, с. 25377 , 04.09.1980]).

До початку 90-х років республіка Башкортостан, серед багатьох регіонів опинилася перед лицем кризи, що насувається. Здавалося б, в республіці створено правову основу для розвитку природного ресурсу охоронного законодавства, яке включає екологічний, земельний, лісовий кодекси, кодекси про надра і санітарно-епідеміологічний благополуччя населення. Прийнято низку природоохоронних законів. Президент і уряд РБ за останні 10 років прийнято понад 40 різних указів, постанов і розпоряджень, спрямованих на вирішення екологічних проблем. Останній до- це програма "Екологічна безпека республіки Башкорто-на період з 1996 по 2000 роки". У програмі передбачено реалізацію великих природоохоронних проектів. Також слід зазначити, що в погоді в республіці організовано інститут прикладної екології та при-I, діоксиновий центр служби аналітичного контролю за станом атмосферного повітря, ґрунту, води тощо. Але все ж таки стан навколишнього середовища в регіоні викликає велику тривогу, а екологічні порушення не зменшуються.

Побоюючись неконтрольованого падіння курсу долара, США виявили ініціативу проведення спільної валютної інтервенції групи п'яти у 1985 р. Таким чином, США перекладають тягар своїх негараздів на інші країни. У 90-х роках тривалий період економічного зростання в США, масована структурна перебудова економіки, ліквідація бюджетного дефіциту повернули країні світове лідерство, яке було втрачено під тиском Європи, що об'єднується, і натиску країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону на чолі з Японією. Зміцненню позицій долара наприкінці 90-х сприяла криза на фондовому та валютних ринках країн Південно-Східної Азії та небувале за 8 років тимчасове падіння курсу єни.

Періодичні вибухи світових цін на низку товарів по лінії їх різкого підвищення або зниження посилюють нестабільність

Обґрунтування системи антикризового управління підприємства неможливе без аналізу зовнішньоекономічного середовища, процесів, що відбуваються на макрорівні економіки. Звідси, необхідність глибокого розуміння причин, витоків виникнення та розвитку економічної кризи, виявлення основних її наслідків.

Вихід із кризи, перехід економіки на траєкторію сталого розвитку потребує розробки та реалізації обґрунтованої економічної стратегії.

Поняття «криза» стосовно процесів, що відбуваються у суспільстві та економіці, стало застосовуватися наприкінці XIX століття, хоча перша промислова криза в історії вибухнула в 1825 році і потім стала повторюватися кожні 8-12 років. До середини XX століття розвиток економічної теорії, проведення більш обґрунтованої економічної політики дозволили згладити його негативні наслідки (найгострішою була світова економічна криза 1929 - 1933 рр.).

Об'єктивно криза є фазою економічного циклу, під час якої відбувається насильницьке відновлення порушених у ході розвитку пропорцій у відтворенні, та виявляється у падінні виробництва, недовантаженні потужностей, зростанні безробіття, порушеннях у грошово-кредитній, валютно-фінансовій сферах, зниженні життєвого рівня населення. Тому кризи неминучі і, очевидно, що неспроможні розглядатися як «небажаний стан» (28, с.35) чи «економічно негативне явище» (45, с.19).

Глибина, тривалість, негативні наслідки кризи значною мірою визначаються рівнем управління економічними процесами, сукупність особливостей якого дозволяє говорити про антикризове управління, виділення його в окрему галузь науки про управління.

Хоча нинішня економічна криза в Росії явно проявилася з початку 90-х років, передумови її виникнення мають глибоке коріння, безумовно, що йдуть у доперебудовний період розвитку. Можна стверджувати, що умови для його виникнення склалися в Росії до початку її реформування. Так, виробнича структура була зміщена у бік високої питомої ваги першого підрозділу групи «А» у промисловості при значному розвитку ВПК та слабкому розвитку сфери обслуговування. У галузі техніки і технології економіка займала провідні позиції лише в ряді галузей (космос, військова техніка), а в цілому мала слабку конкурентоспроможність на світовому ринку, була обтяжена масою застарілого обладнання.

У 70 - 80-ті роки стійкий характер прийняла тенденція зниження ефективності живої праці, що постійно збільшувався розрив у рівні продуктивності праці в порівнянні з розвиненими країнами, що на тлі високих темпів її швидкого зростання у 20 - 50-ті роки свідчило про вичерпання резервів подальшого розвитку в умовах системи управління, що діяла. Рівень життя населення підтримувався переважно з допомогою торгівлі сировинними і матеріальними ресурсами.

З роками недоліки системи управління, що діяла, виявлялися все виразніше. Партія та уряд робили неодноразові зусилля щодо їх усунення, або, принаймні, згладжування їх негативного впливу на результати управління економічними процесами. Вже в середині 60-х років була спроба проведення комплексної господарської реформи, спрямованої на вдосконалення всіх елементів господарського механізму, основних інструментів державного регулювання – плану та господарського розрахунку.

У 70-ті роки було обґрунтовано необхідність і здійснено перехід до показників планування, оцінки, стимулювання, що більш адекватно відображає кінцеві результати праці (чистої та умовно-чистої продукції та ін.). Проте, короткострокові позитивні зміни у результатах господарювання швидко змінювалися поверненням на траєкторію негативних тенденцій у розвитку - зниження ефективності господарювання, уповільнення зростання добробуту, в окремі періоди та до абсолютного зниження його рівня.

До середини 80-х років необхідність корінних змін у системі господарювання, механізм управління стала очевидною для більшості населення - суспільство «дозріло» для початку докорінної їх реформи.

Перші кроки реформи дослідники пов'язують із лібералізацією цін, приватизацією власності. Завдяки цьому почалося формування ринкового середовища - без рівноважних цін, плюралізму форм власності перехід до ринку неможливий.

Теоретичною основою нової системи державного регулювання став монетаристський підхід, який обмежився змінами переважно в галузі товарно-грошового обігу, запровадженням вільних цін і не забезпечив кардинальних покращень у галузі організації та управління виробництвом, створення реальних передумов (у тому числі фінансово-економічних) для покращення роботи товаровиробників. При цьому досі немає обґрунтованої цінової політики, а процеси приватизації звелися до переділу державної власності на користь незначної частини населення. Але навіть за правильної політики у сфері ціноутворення та приватизації одних цих заходів недостатньо. Необхідне вироблення системи організаційно-економічних, науково-технічних та соціальних заходів, що забезпечують стале зростання економіки, зміцнення фінансового стану держави та грошового обігу. Реформи пов'язані зі структурними перетвореннями у народному господарстві відповідно до ринкових умов. Глибина та швидкість змін багато в чому залежать від держави та можливостей підкріплювати їх значними інвестиційними ресурсами.

Економічні процеси в будь-якій країні супроводжуються безперервною адаптацією зв'язків, що утворюють організаційні та матеріальні структури народного господарства. Серед безлічі зрушень, що відбуваються в ньому, особливе місце належить технологічним перетворенням на мікрорівні. У ринковій циклічно розвивається, частота мікроструктурних адаптаційних змін на різних фазах циклу різна. Максимальної інтенсивності вони досягають у фазі кризи, набуваючи характеру масштабної структурної перебудови.

Таким чином, структурна перебудова являє собою перетворення продуктивних сил, що визначаються необхідністю технологічного оновлення виробництва та його пристосування до внутрішнім і зовнішнім умовам, що змінюються. Серед найважливіших цілей її можна назвати реструктуризацію та реорганізацію виробництва, у тому числі, шляхом ліквідації неефективних ланок, поділу та злиття підприємств, заміну фізично та морально застарілих основних фондів, впровадження технічних нововведень, випуск нової продукції. Все це може призвести до суттєвих зрушень у галузевій, технологічній, регіональній та інших структурах суспільного виробництва.

Зміст та основні напрями структурної політики включають визначення структури економіки, намічених структурних перетворень. Визначальною для народного господарства структурною пропорцією є співвідношення між частинами національного доходу, що спрямовуються на накопичення та споживання. У Російській Федерації для економічного зростання на думку Л. Арцишевського та Р. Райзберга необхідні накопичення обсягом не менше 15% національного доходу. Частка ВВП, що спрямовується на амортизацію основних фондів та внутрішні інвестиції, має становити не менше 20%.

Галузева структура економіки характеризується співвідношенням вкладів окремих галузей у ВВП чи частками економічних ресурсів, насамперед основних засобів виробництва. Велике значення надається структурі промислового виробництва, що залежить, насамперед, від співвідношення обсягів продукції, основних засобів, зайнятості у видобувному та обробному секторах.

Відтворювальна структура економіки характеризує темпи оновлення випуску різних видів продукції, виходячи з їх життєвого циклу. Одним з найважливіших показників є вікова структура активної частини основних фондів.

p align="justify"> Технологічна структура виробництва дозволяє судити про рівень перетворення речовини, енергії, інформації, де визначальним показником є ​​співвідношення функціонуючих технологічних укладів.

Важливе значення має регіональна структура економіки, оскільки на територіальне розміщення економічних об'єктів впливають соціальні, природні, економічні та географічні чинники. У регіональній структурній політиці популярна ідея вирівнювання економічного потенціалу, доходів, рівня та якості життя.

В умовах відкритої ринкової економіки на перший план виходять структурні показники, що характеризують зв'язок її секторів з окремими видами ринків, їхню орієнтацію на внутрішній та зовнішній попит, потенційну та реальну можливості забезпечувати експорт товарів, виробляти імпортозамінювальну та іншу конкурентоспроможну продукцію, що задовольняє внутрішні потреби.

Проведення обґрунтованої структурної політики дозволяє послабити негативний вплив циклічних криз, що проявляються в періодичному погіршенні якості функціонування економіки внаслідок зниження ефективності та конкурентоспроможності виробництва під впливом поступового накопичення внутрішніх суперечностей, старіння форм організації та управління, що склалися, насичення ринку традиційною продукцією. Основне завдання структурних перетворень полягає в усуненні накопичених глибоких структурних деформацій: перекосів у галузевій структурі народного господарства, що виражаються в надмірному розвитку важкої промисловості та ВПК, високій частці мінерально-сировинного комплексу, слабкому розвитку виробничої та соціальної інфраструктури; деформації технологічної структури виробництва, через що багато підприємств оснащені морально застарілою технікою; відставання технічного рівня виробництва та якості продукції, що випускається; перекосів у розмірній структурі виробництва, що виникли внаслідок переважання великих та надвеликих підприємств: прорахунках у територіальному розміщенні підприємств, що здійснювалося без урахування вимог мінімізації витрат, у тому числі транспортних витрат.

Для усунення названих деформацій необхідна стратегія, що передбачає державне інвестування, стимулювання інвестицій у приватному секторі, реструктуризацію ключових галузей та реформування підприємств, залучення для цього зовнішніх запозичень при регулюючій та спрямовуючій участі держави в управлінні народним господарством та вирішенні соціальних проблем. Слід особливо наголосити, що без великих інвестицій, насамперед, за рахунок внутрішніх джерел, проведення структурної політики неможливе. У слабкій економіці, позбавленої достатніх інвестицій, прогресивних технологій та інновацій, структурні зміни все одно відбуваються, але, в основному, мимовільно та некеровано, будучи результатом суперечливих пристосувань суб'єктів господарювання до внутрішніх та зовнішніх умов, а істотна частина змін призводить до погіршення структурних параметрів економіки .

За роки реформ найбільш значні зрушення відбулися у галузевій структурі народного господарства, головним чином за рахунок нерівномірних темпів зниження виробництва та інвестицій в окремих секторах. Стабілізація обсягів і навіть зростання характерні для теплоелектроенергіі, видобутку природного газу, бокситів, цинку, продукції мідної промисловості. Складне становище зберігається у машинобудуванні, легкій, деревообробній, целюлозно-паперовій, хімічній промисловості, промисловості будівельних матеріалів.

Одним із найважливіших факторів структурної політики в контексті швидко прогресуючої її інтеграції у світове господарство стають зовнішньоекономічні зв'язки, внаслідок чого розширилася участь країни у системі міжнародного поділу праці.

Таким чином, односторонній характер проведених реформ не привів (і не міг призвести) до створення ефективної системи господарювання та управління, про що наочно свідчать досягнуті результати, основні з яких представлені нижче.

Процес реформування економіки Росії супроводжується інтенсивним скороченням її економічного потенціалу. Це відбито у показниках вікової структури устаткування, ступеня зносу основних фондів, використання робочої сили в.

Дані про вікову структуру промислового обладнання представлені у таблиці 1.1.

Таблиця 1.1 Вікова структура промислового обладнання, % до результату

Швидко збільшуються знос основного капіталу, фактичний термін служби устаткування, що свідчать дані таблиці 1.2

Таблиця 1.2 Стан основного капіталу промисловості

При середньому зносі капіталу в народному господарстві близько 52% по промисловості він становить 68%, у тому числі в машинобудуванні – понад 70%, у хімії та нафтохімії – близько 80%, у нафтопереробці – понад 79%.

Підвищення ступеня зносу основних фондів, «старіння» виробничого апарату супроводжується випереджальним падінням обсягів інвестицій в основний капітал, що триває вже 12 років і становив у 1998 22% від рівня 1991 року.

Виробнича база промисловості характеризується витісненням продукції п'ятого технологічного укладу – електроніки, інформатики та ін., низькою інноваційною активністю, що перешкоджає технологічному оновленню промисловості, зростанню продуктивності машин та обладнання.

У 1991 – 1998 рр. завантаження виробничого апарату зменшилася з 88 до 50% (найнижчий рівень було зафіксовано 1994 р. - 47,8%, після чого повільний підйом до 51,4% 1998 р.). На багатьох підприємствах, у деяких галузях завантаження потужностей опустилося нижче рівня технологічної окупності та беззбитковості виробництв (1998 р. у ВПК потужності використовувалися на 12-13%, у легкій промисловості - 19,2%). Багато великих заводів, які грали ключову роль індустріалізації країни, мало працюють: наприклад, «Ростсільмаш» з основний продукції завантажений на 8-9%; Чебоксарський

Таблиця 1.3 Рентабельність продукції з галузей економіки, %

завод промислових тракторів – на 7-8%; КАМАЗ – 8-9%; тролейбусний завод Саратовської області - на 3- 4% тощо.

Саме різке падіння завантаження виробничого апарату стало основною причиною падіння рентабельності виробництва, динаміка якої представлена ​​таблиці 1.3

Хоча з різних джерел значення рентабельності коливаються, стійка негативна тенденція не заперечується ніким із дослідників.

Така сама тенденція простежується й у динаміці частки збиткових підприємств у їхньому числі, що підтверджується даними таблиці 2.4 .

Аналогічна ситуація в інших країнах СНД, де реформи відбуваються за сценарієм, дуже близьким до російського. Так, сукупний ВВП країн СНД скоротився на 40%, обсяг промислового виробництва - на 50%, хоча у низці їх у 1997 р. намітилася тенденція до припинення спаду та стабілізації економік.

Товарообіг Росії із країнами СНД становив 1997 р. 30,6 млрд. доларів, що у 4 рази нижче 1991 р. Питома вага цих країн у загальному обсязі російської торгівлі залишається лише на рівні 22%, проти 59% до руйнації СРСР, причому 25% російського товарообігу із країнами СНД становлять бартерні операції.

Таблиця 1.4 Частка збиткових підприємств у їх кількості, %

У цілому нині, зовнішньоторговельний оборот Росії скоротився на 28,5%; у той самий час відтік капіталу роки реформ досяг 130-140 млрд. доларів (15, с.5).

Структура експорту та імпорту залишається характерною для слаборозвинених країн. У 1997 року 67,7% загального експорту належали мінеральним продуктам; 10,6% - машин, обладнання та транспортних засобів. В імпорті 25,3% становлять продовольство та сільгоспсировину, 34,9% - машини, обладнання та транспортні засоби. З урахуванням "неорганізованих" закупівель частка продовольчого імпорту ще вища. Так, у 1997 р. він оцінювався у 14,6 млрд. доларів (46, с.21,22).

Продуктивність праці знизилася на третину, енергоємність виробництва зросла на третину. До 2/3 великих та середніх підприємств немає відповідального власника.

Отже, зникли внутрішні джерела сталого економічного зростання (10, с.121-123). У рейтингу конкурентоспроможності на 1999 р., що складається Міжнародним інститутом управління та розвитку (Швейцарія) для 47 країн на підставі аналізу 288 критеріїв, Росія посідає останнє місце; за кредитним рейтингом - 104 місце у списку зі 133 країн (15, с.10).

Ті, що відбуваються в структурі суспільного відтворення, певні зміни багато в чому мають стихійний характер, однак цілком «вписуються» у виявлені нами вище тенденції.

Ключовим сектором економіки є паливноенергетичний комплекс. Тільки нафтогазова галузь Росії забезпечує близько 45% експорту, 60% валютних надходжень та близько 20% ВВП. ПЕК має в своєму розпорядженні 5% світових запасів нафти та 34% світових запасів газу.

Сьогодні ПЕК забезпечує значну частку виробництва промислової продукції, переважну частину податкових надходжень до бюджету.

У нафтовій галузі податки становлять 62% обсягу продажу. У 1994 року нафтовий комплекс забезпечував 6% всіх надходжень до бюджету 1998 - 22%, 1999 - 30% при скороченні видобутку третину. "Газпром" виробляє близько 5% ВВП і забезпечує 20% податкових надходжень.

Хоча значна частина експортної виручки витрачається на закупівлю обладнання для видобутку нафти (близько третини нафти, що вивозиться, йде на ці цілі), знос фондів у паливно-енергетичному комплексі становить до 60%. В експлуатацію існуючих родовищ або розробку нових потрібні інвестиції обсягом 40 млрд. доларів, без них Росія через 5-10 років може стати імпортером сирої нафти.

У 1994 року видобуток нафти знизилася проти 1991 роком на 42%, газу - на 8%, вугілля - на 41%, виробництво електроенергії - на 25%.

За 1993 – 1998 гг. питома вага збиткових організацій ПЕК збільшився в 6,3 разу і досяг 49,2%. Сума збитків зросла у 605 разів до 139,2 млрд. рублів.

У обробних, зокрема високотехнологічних галузях, ситуація значно гірша, ніж у паливно-енергетичному комплексі.

За 1991 – 1998 гг. обсяги виробництва в обробній, нафтохімічній промисловості, в машинобудуванні впали втричі, промислової продукції в натуральному вираженні – більш ніж удвічі (22, с.18)

Спад виробництва у високотехнологічних галузях виявився набагато більшим, ніж у середньому по промисловості. Більш ніж у 8 разів скоротилися витрати на НДДКР, становлячи лише 0,7% ВВП.

Особливо великі масштаби руйнувань у військово-промисловому комплексі, що становив предмет законної гордості радянської економіки. За 8 років реформ випуск військової продукції ВПК упав у 6,5 раза, цивільної – у 3 рази. Підприємства втратили понад 2 млн. спеціалістів. Розрізнені виробництва, що залишилися у ВПК, КБ, НДІ здатні задовольнити лише 17% оборонних потреб. Не могло б не позначитися лише на рівні обороноздатності країни. У ВМФ РФ лише за 1992 р.: підводні човни скоротили на 40%, зокрема атомні - на 26%, великі надводні кораблі - на 20%, кораблі ближньої морської зони - на 26%.

Літак країни зменшився на 64%. У результаті по супутниках ми поступаємося НАТО у 10 разів, за кількістю кораблів океанської зони – у 8 разів, за бойовими літаками – у 2,5 рази.

Навіть якщо зменшення обсягів виробництва озброєнь не створює небезпеки для країни в частині її обороноздатності, така руйнація невиправдана в економічному сенсі – відомо, що експорт озброєння є найприбутковішою галуззю США, західних країн, які істотно потіснили нас на цьому ринку за роки реформ.

Істотних потрясінь переживає і аграрно-промисловий комплекс країни.

Станом на 1 січня 1996 року сільське населення РФ становило близько 40 млн. чоловік або 30% всього населення. Присадибними господарствами, садово-городні та дачні ділянки мають 44 млн. з 50 млн. домогосподарств.

Якщо 1990 року частку особистих підсобних господарств, садово-городніх ділянок припадало 24% валової продукції сільського господарства, то 1997 року - 50%, зокрема 90% картоплі, 73% овочів, 77% плодів і ягід, 55% м'яса та птиці, 47% молока, 51% вовни, 30% яєць, 74% меду. Ці цифри наведено без урахування фермерських господарств, питома вага яких у валовій продукції не перевищує 2%. У той же час 30-40% сільських жителів працездатного віку в результаті "протиприродного відбору" перетворилися на люмпенів, які практично не мають і не прагнуть мати власність, за яку потрібно нести відповідальність.

У, якщо держава нічого очікувати втручатися у справи аграрного сектора, очікується переважання млявих деградаційних процесів, посилення соціальної диференціації (тільки 19% господарств були рентабельними початку 1998 р.); посилення процесу натуралізації виробництва: дедалі більше господарств належатиме до категорії не товарного, а натурально-споживчого типу.

Обсяг виробництва, у сільськогосподарських переробних підприємствах 1997 року становив 40% до рівня 1990 р.

Приємним винятком у загальній панорамі є успіхи дорожнього будівництва в Росії. Саме воно, на думку деяких учених, може стати важелем, за допомогою якого можна витягти всю економіку. Тільки 1998 року було побудовано близько 1000 км федеральних трас - вп'ятеро більше, ніж у попередньому. Економічний ефект перевищив 100 млрд. рублів на рік. Протяжність магістралей загального користування нині становить 570 тис. км, що у двічі нижче мінімальних транспортних географічних потреб. Таке становище стає дедалі більше нетерпимим за умов, коли щорічний приріст кількості автомобілів і перевезень на шосе становить 10-15% (11, с.19).

Істотне падіння обсягів виробництва майже переважають у всіх галузях народного господарства, старіння виробничого апарату значною мірою зумовлені зниженням інвестиційної, особливо інноваційної активності. За роки реформ обсяг інвестицій у реальний сектор економіки знизився майже вп'ятеро.

Таблиця 1.5 Обсяги інвестицій в основний капітал за джерелами фінансування у цінах відповідних років з урахуванням деномінації

Інвестиції за роками	Млрд. рублів 1995 1996 1997 1998 1999	1995 1996 1997 1998 1999
Підприємств
З них: власні
Залучені населення
іноземні
Держави
Динаміка до попереднього року

Отже, більшу частину інвестицій у основний капітал здійснюють підприємства.

Більше половини цих вкладень посідає федеральні природні монополії. Так було в 1998 р. ВАТ «Газпром» інвестувало 35.8 млрд. крб.; РАТ «ЄЕС Росії» (головна компанія) – 2,3 млрд.

Девальвація рубля у серпні 1998 р. призвела до відносного підвищення конкурентоспроможності російських товарів, почався активний процес імпортозаміщення, проте в інвестиційній сфері позитивних зрушень поки що немає. Величезні кошти відволікаються у фінансово-спекулятивний сектор, який надає слабкий вплив на реальну економіку. У 1997 р. оборот ДКО становив 1103 трлн. руб. або в 2,7 рази більше інвестицій в основний капітал із усіх джерел.

Істотно ослабленим у результаті реформ виявився і інноваційний потенціал. Насамперед, це стосується розвитку науки, фінансування якої за останнє десятиліття скоротилося у 15 разів, чисельність наукових співробітників – у 65 разів, фінансування такого специфічного науково-технічного середовища, як наукогради – приблизно у 100 разів.

Хоча на економічну катастрофу вплинули і прийняття нереальних бюджетів, і падіння світових цін на нафту, світова економічна криза, головною причиною, витоками російської трагедії є стратегічні помилки. Насамперед - відсутність програми, загальної стратегії розвитку країни, відмова від державного регулювання у базових галузях і, як наслідок, втрата управління народним господарством. Крім того, цілеспрямована руйнація високотехнологічних виробництв, підприємств кінцевої переробки сировини, корумпованість вищих ешелонів влади, кримінальне захоплення загальнонародної власності, підпорядкування національних інтересів інтересам Заходу. І тепер, коли вже не потрібно жодної прозорливості, щоб оцінити наслідки реформ - вони очевидні, для всіх стає очевидною необхідність зміни курсу реформ, найважливішим завданням науки стає обґрунтування, розробка стратегії подальших перетворень.

Аналіз ситуації свідчить у тому, що наслідки кризи були настільки руйнівними, якби було забезпечене ефективне управління процесом перетворень, економікою загалом.

На початок реформ у Росії склалися сприятливі умови для прискорення розвитку: різко знизилася зовнішньоекономічна навантаження (фінансування діяльності компартій у світі, підтримка дружніх режимів тощо.). Особливо слід зазначити скорочення військових витрат. Населення з ентузіазмом готове було йти за новими лідерами у «світле завтра» в ногу з людством, без претензій на особливу роль та становище у світі. Проте розвиток подій показав дещо іншу спрямованість реформ.

Якщо в перші роки реформ явно позначився «троїстий союз», який їх проводить, в особі уряду, що контролюють його олігархічних кланів та міжнародних фінансових організацій, то в наступні періоди намітилося швидке зростання ролі та впливу фінансової олігархії, влада грошей яких все частіше почала підкріплюватися «ходінням у владу».

Так, В. Бринцалов із властивою йому безпосередністю недвозначно зазначає: роль фінансової олігархії зростає, ми накопичуємо капітал, ми все одно будемо правити – призначати президентів, диктувати журналістам.

Цілі реформаторів досить довго або не формулювалися взагалі, або пропонувалися дуже туманні формулювання (побудувати соціалізм з «людським обличчям», «вийти на стовпову дорогу розвитку всього людства» тощо)

Проте досить швидко стала вимальовуватися тенденція руху країни до капіталізму епохи вільної конкуренції, первісного накопичення капіталу, хоча проголошувалося як головний орієнтир побудова постіндустріального, інтегрованого суспільства. Саме рух «назад», всупереч усім канонам діалектики, відповідав справжній меті тих, хто прийшов до влади під прикриттям демократичних гасел, оскільки він дозволив здійснити безпрецедентний за своїми масштабами поділ та присвоєння колишньої загальнонародної власності. Цьому було підпорядковано всю політичну систему, освячена нинішньої Конституцією. Саме до неї впроваджено правові положення, які сприяли кримінальному поділу власності:

Перше. Гіпертрофований інститут президентської влади дозволив вузькому колу осіб безконтрольно проводити політику, порівнянну за руйнівними для Росії наслідками лише з воєнним періодом.

Друге. Закладений у Конституції брак повноважень у парламенту зробив його практично безпорадним.

Третє. Відсутній контроль суспільства над дією влади.

Конкретні справи, ініціатива громадян можуть знаходити собі застосування лише у державі, яка відстоює національні інтереси своєї країни та народу. Тим часом, досі такі дії держави в нашій країні не проглядаються. Як справедливо зазначає Ю. Козлов, рушійними силами перетворень були насамперед інтереси кількох десятків великих корпорацій та кримінальних утворень.

Для управління цим рухом було обрано цілком адекватну йому монетарну модель регулювання економіки, яка передбачала мінімальне втручання держави в економіку; «шокова терапія», що передбачала пограбування народу швидше, ніж він встигне зрозуміти, що відбувається насправді.

Аналіз процесу реформування російської економіки свідчить у тому, що навіть для твердження про його ринковий характер немає достатніх підстав. Зауважимо, що на початку 90-х років вже було накопичено позитивний досвід реформування економіки Китаї. (За необхідність руху китайським шляхом висловлювалися О. Вольський, Є. Примаков, відомі економісти Л. Абалкін, О. Богомолов, Д. Львів та ін. Серед відомих західних економістів першим за це висловився М. Інтрилігейтор).

Суть китайського шляху полягає в тому, що влада залишається в руках старої номенклатури завдяки збереженню однопартійної системи та ідеологічної жорсткості режиму. Економічні перетворення проводяться поступово та під контролем номенклатури, а спроби альтернативної політичної діяльності пригнічуються.

З. Бжезинський вважає, що Росії слід зберегти на деякий час принцип державного інтервенціоналізму, особливо якщо йдеться про реалізацію єдиної економічної політики, заснованої на довгостроковому плануванні.

Відповідно до прийнятої концепції, стратегією розвитку створювався і механізм управління економікою країни. Виділимо лише деякі його відмітні ознаки.

Якщо до реформи країни існувала досить струнка система підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації кадрів, то процесі реформи вона багато в чому виявилася зруйнованою. Часто у вищі ешелони влади приходять випадкові висуванці (пітерська, нижегородская групи тощо.), які мають достатнього досвіду керівної роботи, мало здатні організовувати діяльність народногосподарського комплексу, які мають навіть основами теорії управління. Спроби компенсувати ці недоліки нарощуванням чисельності апарату управління1 1 Останні 10 років число управлінців у Росії досягло 1,2 млн. людина. За Сталіна було 550 тис., за Хрущова - 500 тис., за Брежнєва - 753 тис., за Горбачова - понад 650 тис. найчастіше призводять до протилежного очікуваного результату.

Одне з ключових питань переходу до ринку – роздержавлення, приватизація власності. Перелік наведених висловлювань легко помножити, проте й без цього ясно, що проведені в Росії роздержавлення та приватизація економіки не призвели ні до створення ефективного конкурентного середовища, ні до появи справжнього власника. Водночас приватизація стала надзвичайно живильним середовищем для криміналу, корупції. Тільки протягом періоду активної приватизації розкрито понад 36 тисяч злочинів, і можна вважати, що це лише видима частина айсберга. Це підтверджується тим, що в офіційній статистиці відбивається не більше 15% всього багатства країни. Більшість неврахованого національного багатства трансформується у нелегальний потік доходів, який значною мірою йде за кордон.

За деякими оцінками лише 1996 року неврахований імпорт зріс у 1,5 разу і становить 35% загального імпорту з далекого зарубіжжя і 25% - ближнього; за вартістю – 21,5 млрд. доларів. Туристами цього ж року було вивезено 8,3 млрд доларів.

Вражає уяву розмір розкрадань, багато з яких не тільки можна порівняти з бюджетом країни (!), але й перевищують його.

Так, компанія «Роснефть» була продана за 500 млн. доларів за фактичної її ціни 12 млрд. доларів. Тільки за 1998 р. збитки від розкрадання на об'єктах електромереж перевищили 6 млрд. доларів. Аналіз руху валютних коштів у роки правління В. Черномирдіна, проведений академіком Д.Львовим, показав, що надходження перевищує задокументовані витрати на 74 млрд. доларів.

Ринок в епоху активної приватизації працював як пилосос, тобто акції перекачувалися з Росії на Захід, де були реальні гроші. Фінансові посередники заробили на купівлі-продажу 6-8 млрд доларів.

Кримінальні структури, по суті, є «державою в державі», контролюючи до 80% комерційних та банківських структур.

Перехід до ринку передбачає необхідність пильної уваги, активних дій щодо створення ринкової інфраструктури, проведення науково обґрунтованої грошової, фінансово-кредитної, податкової, цінової політики.

Одним із найбільш тяжких наслідків спроб управління економікою країни на основі монетаристської концепції стало катастрофічне зниження грошової маси, на яке суб'єкти господарювання було неможливо зреагувати інакше як масовими неплатежами, витісненням грошових розрахунків бартерними. Навіть в умовах адміністративно-командної економіки грошова маса в СРСР становила 60-70% валового внутрішнього продукту, тобто була на рівні розвинених країн (у США – понад 100%, у країнах – 40%). Нині у Росії вона становить близько 30-35%.

За всі роки реформ у Росії жодного разу не вдалося наблизитися до кредитної ставки, порівнянної з прибутковістю виробництва, внаслідок чого основне джерело засобів розвитку економіки, насамперед, її реального сектора, було паралізовано. Навіть коли 1997 року середня ставка за міжбанківськими кредитами було знижено до 13,8%, а юридичних осіб нефінансового сектора - до 28,4% (у липні), вона залишалася значно вище, ніж дохідність підприємств основних галузей.

Від ефективності політики ціноутворення великою мірою залежить і становище Росії на світовому ринку, особливо нафти і є основним джерелом експортних надходжень. Так, лише у 1998 році світові ціни на нафту знизилися на 43%, на нафтопродукти – на 4-45%, ціна 1000 куб. м газу знизилася на 13-15 доларів. У цих умовах необхідно було забезпечити вміле маневрування на зовнішньому ринку обсягами поставок, цінами, яке має здійснюватися державою та на користь государства2 2 Азіатські "тигри" незадоволено гарчать на всілякі концепції вільних цін.

Система планування на федеральному, регіональному, галузевому рівні сутнісно виявилися зруйнованою.

Мотивування діяльності працівників сутнісно відірвано від досягнутих результатів, витрат коштів у підприємствах; на вищих рівнях управління завдання забезпечення такого зв'язку не ставиться.

Викладене свідчить про те, що основні елементи механізму управління економікою були задіяні недостатньо, що є однією з головних причин тривалої системної кризи. У найбільш узагальненому вигляді це знаходить вираження у найбільшому у світі зовнішньому боргу Росії, що становить на той час разом із відсотками 220 млрд. доларів, що в 1,2 рази перевищувало ВВП (за західними критеріями держава, внутрішній та зовнішній борг якого понад 0, 1 ВВП, нездатне проводити самостійну економічну політику).

Проблеми подолання системної кризи, відродження Росії як великої держави повинні вирішуватися з опорою на її власні цінності1 1 Навіть американські експерти, зокрема С. Коен, будучи не в змозі заперечувати заміну реального реформування суспільства становленням корумпованого чорного ринку, дійшли висновку, що сприятиме реформуванню Росії можна тільки за підтримки ідей та інтересів, що виражають менталітет російського народу і самобутність Росії, а не окремих політичних діячів. концепції реформ. Адже майже 10 років реформ у Росії не привели росіян до відмови від «старих» цінностей, більш того, основні цінності ще сильніше утверджувалися в їхніх уявленнях. У Росії її, на відміну Європи і Північної Америки, багатство будь-коли розглядалося як безумовне абсолютне благо. Суспільна свідомість, навпаки, сприймала його як очевидний гріх перед Богом та людьми. У російській традиції багатий той, хто багато витрачає, насамперед, на суспільне благо (5, с.27). Соціологічне опитування показало, що головним предметом національної гордості 83% людей старшого і 80% молодшого покоління називають перемогу у Великій Вітчизняній війні. У 1994 р. кількість опитаних, які віддають перевагу спокійній сумлінню та душевній гармонії всім іншим цінностям, становила 75%, а останнє опитування показало, що цим цінностям віддають перевагу 92%.

Кожен тип цивілізації виробляв свої джерела мобілізації та саморозвитку, що відповідають його специфіці. Для західного суспільства - священність приватної власності, відданість правам людини, законослухняність; для народів сходу - вірність традиціям, шанування старших та влади; для Росії - віра в ідеї добра і справедливості, у могутність Батьківщини. За всіх часів Росія була ідеократичною державою, тобто заснованою на владі ідеології. Ця особливість і зараз має максимально використовуватись для загального блага.

Помилковими є спроби відмахнутися від «ізмів», від питань про те, яку Росію ми будуємо, який суспільний устрій вибираємо. Для характеристики сутності тієї чи іншої суспільства одним із найважливіших критеріїв виступає тип існуючої в ньому держави як головного суб'єкта влади та управління, регулятора суспільних відносин.

Фактична реалізація капіталізму в найбагатших країнах у чомусь перевершила його «конструктивні потенції» (завдяки широкій соціалізації господарства, перспективному плануванню та держрегулюванню), а фактичний, реальний соціалізм своїх можливостей не розкрив, не забезпечивши належного демократичного контролю за державною та господарською адміністрацією, що призвело до її антисуспільного переродження.

Обидві системи не впоралися з наростаючими потребами гуманізації та економізації господарської діяльності, не подолали перетворення людей та природного середовища на придатки та сировину технічних процесів, забруднення світу відходами виробництва1 1 У порівнянні з доктриною мінімального втручання держави у приватне життя соціалістична доктрина як політична менш життєздатна (34, с.24).. Тому потрібна модернізація систем, багато в чому що призводить до їх зближення, конвергенции2 2 Твердження капіталізму може бути метою России. Капіталізм і сьогодні залишається головним генератором соціальної поляризації у світовому масштабі. На початку 90-х років країни з населенням 18% загальносвітового («золотий мільярд») сконцентрували виробництво та споживання 82% загальносвітового ВВП (34, с.165). Вся історія відносин Сходу та Заходу – це змагання між «таборами». Капіталізм виграв! Чи виявилася Польща на боці переможців? Як зазначив Іван Павло II: «Те, що комунізм програв, зовсім не означає, що капіталізм виграв» (13, с.56).

Оскільки останнім часом мені вже неодноразово ставили таке питання, отже, настав час поміркувати і над цим.

Безумовно, сьогодні важко собі уявити, що може бути важчим, ніж у роки тієї економічної кризи. Але це – емоції, вони погано допомагають в обґрунтованості оцінок.

Рівень життя.

У початку кризи - кризи перехідного періоду до ринкової економіки - і кризи нинішнього зовсім різні вихідні позиції з погляду життєвого рівня росіян. Тоді до початку ринкових реформ країна, як то кажуть, дійшла до «ручки» - до порожніх прилавків. Неможливо було купити навіть найпростіше. Причому це було вже й у Москві, що вже казати про всю країну. До початку ринкових реформ люди вже жили, м'яко кажучи, небагато. І ось почалися реформи, безумовно, запізнілі та небездоганні. Жити стало ще гірше, значно гірше, бо аж надто все було запущено до того.

Нині ситуація інша. У 2000-х роках завдяки шаленим цінам на нафту не всі нафтодолари витратили, реалізуючи грандіозні мегапроекти, відводячи з економіки резервні фонди тощо. Дещо дісталося і народу, життя стало багатшим. Правда, могла б бути вона значно багатша, бо, повторю ще раз, занадто багато грошей було витрачено бездарно.

Таким чином, вихідний стан з погляду рівня життя росіян тоді, на початку 90-х, і сьогодні є зовсім різним. Тоді, від поганого пішли до ще поганішого, сьогодні - від хорошого (ні, від задовільного) також покотилися вниз (наприклад, за січень–липень 2015 року реальні грошові доходи населення знизилися на 2,9%, а реальні зарплати - на 8,8% порівняно із січнем–липнем 2014 року).

Чи означає це, що в нинішній ситуації криза не може бути такою ж важкою, як була тоді? Ні звичайно. Адже можна від хорошого (ні, все-таки задовільного) стану скотитися до поганого досить швидко.

Таким чином, у нинішній ситуації є важлива перевага – значно краща вихідна позиція, яка не гарантує, однак, що в нинішні часи зрештою буде легше. Більше того, через деякий час відчуття кризи (та й не тільки відчуття) може стати навіть ще важчим. Тоді багатьом здавалося, що гірше бути не може, і людям, за великим рахунком, не було чого втрачати. Сьогодні, знову ж таки для багатьох, є що втрачати. Отримали у 2000-х «хліба та видовищ», а тепер «хліба» стає менше. З «видовищами» теж якось не безпроблемно.

Ціни на нафту.

Ключове значення для російської економіки, як тоді, так і сьогодні, мають світові ціни на нафту. Усі 1990-ті роки – це період низьких світових цін на нафту. У середньому протягом майже всього періоду вони були близько 15 доларів США за барель.

Сьогодні у цьому плані ситуація багато в чому схожа. Так, це вже близько 40 доларів США за барель, але якщо врахувати доларову інфляцію більш ніж за двадцять років, а також можливі перспективи зниження світових цін на нафту і нижче за 40 доларів за барель, то ситуація приблизно та сама.

Приблизно така сама, тому що швидкого відскоку вгору цін на нафту не буде. Сформувалася ціла низка факторів, вплив яких найближчими роками триматиме ціни на нафту на низькому рівні. Серед цих факторів: успішна реалізація сланцевих перспектив видобутку нафти у США; вихід світовий ринок нафти Ірану після зняття з нього санкцій; уповільнення зростання економіки Китаю, що означає зниження з боку попиту на додаткові енергоресурси; швидке підвищення основних ставок з боку Федеральної резервної системи США, що означає подорожчання долара та, відповідно, здешевлення нафти; плановане зняття заборони експорту нафти із самих навіть т.д.

Таким чином, на зміну суперциклу високих нафтових цін 2000-х років прийшов суперцикл низьких нафтових цін. Власне, те саме було і наприкінці минулого століття. Отже, це аргумент на користь того, що в цю кризу може бути не легше.

Резерви.

Тяжкість кризи багато в чому визначається тим, чи були в країни накопичені резерви для подолання можливої ​​складної економічної ситуації. Тоді, на початку 1990-х, молодій Росії практично нічого не дісталося від СРСР, що розвалився. Наприкінці 1991 року золотовалютні резерви знизилися до мізерно малої величини - менше 3 млрд дол. США. Казна була порожня.

Сьогодні, на щастя, ситуація поки що інша. Міжнародні резерви Банку станом на 01.09.2015 становлять 366,3 млрд. доларів США. Але ці резерви, незважаючи на бажання їх зберегти, вже суттєво зменшилися (станом на 01.01.2014 вони становили 509,6 млрд доларів США). Зрозуміло, якщо ситуація погіршуватиметься, то реальних резервів скоро може і не залишитися.

Міжнародна допомога та співробітництвов.

А ось у цьому плані нинішня ситуація на порядок гірша за минулу. У зв'язку з відомими геополітичними подіями Росії важко розраховувати на цю кризу якусь, навіть гуманітарну допомогу.

Не доводиться на щось добре сподіватися і на зовнішньоекономічній діяльності в умовах санкцій. Потужні обмеження на міжнародних ринках капіталу вже вкрай негативно впливають на російську економіку.

Втрачається навіть співпраця між країнами СНД. Та яка там співпраця, коли в бажанні реанімувати СРСР ми сьогодні маємо ситуацію Союзу незалежних держав, що розвалюється.

Таким чином, фактор міжнародної допомоги та зовнішньоекономічного співробітництва з метою виходу з кризи явно програє, є слабшим у порівнянні з тим, що було у 90-х роках.

Розуміння суті проблем, професіоналізм влади, готовність до реформ.

Коли сьогодні чуєш у черговий раз про те, що найгірше в економіці закінчилося, що «пора переходити до порядку денного розвитку», що економіка досягла «дна», що все це ми вже проходили у 2008–2009 роках, що економічне зростання ось-ось почнеться і т.п., то думаєш: влада не розуміє природу, істоту, причини нинішньої економічної кризи. В антикризовій політиці вони знову роблять ставку на порятунок банків, хоча нинішня ситуація – не повторення 2008-2009 років. Говоряться правильні слова про необхідність структурних реформ, але особливої ​​конкретизації, не кажучи про дії, ми, як і раніше, тут не бачимо.

На початку 90-х років реформатори, попри важкі помилки, загалом чітко уявляли те, що потрібно робити. Інша річ, що витрати того, як робили, були часом невиправдано високими. Вони були краще підготовлені та у професійному плані. В усякому разі, тоді не замислювалися про те, як, наприклад, обмежити поголів'я сільськогосподарських тварин та птиці в особистих підсобних господарствах. Тоді не ухвалювалися рішення про знищення продовольства, нехай і контрабандного. Адже тоді проводити ринкові реформи було неймовірно складніше, бо все робилося вперше, як то кажуть, з чистого аркуша.

Таким чином, «управлінський» фактор – явно не на користь нинішній владі.

У цілому ж порівняльна картина нинішньої економічної кризи і кризи 90-х років, що набирає чинності, з точки зору аналізу факторів, що визначають тяжкість таких періодів, виходить наступною: вихідний життєвий рівень населення і резерви в країни сьогодні вищі, ніж це було в 90-х роках ; світові ціни на нафту будуть досить довго на порівняно низькому рівні (виходить, що тут ситуація приблизно однакова); міжнародний та управлінський фактори явно поступаються тим, що було у 90-ті роки.

Картина виходить така: два фактори – на користь того, що в цю кризу буде легше, один (нафта) – однаковий, два фактори – цього разу буде важчим.

Так, відповідь на запитання «буде важчою, ніж у кризу 90-х років?» поки що не очевидний. Ідемо далі в аналізі. Спробуймо оцінити перспективи кожного з факторів. Рівень життя - знижується, фінансові резерви - загалом теж. Ціни на нафту залишаються досить низькими. Санкції, антисанкції тощо. - І це залишається в найближчому майбутньому. Розраховувати на різке підвищення професіоналізму та відповідальності влади не доводиться.

Виходить, що якщо нічого не зміниться, то вже в досить доступній для огляду перспективі (два-три роки) не залишиться факторів, які б говорили про те, що в цю кризу буде все-таки легше.

Отже, якщо прогаяти і цей час, то нинішня криза цілком може виявитися навіть важчою, ніж це було в минулому столітті. Але це треба дуже постаратися, я навіть сказав би - примудритися. Однак примудрилися ж ми вляпатися в нинішню кризу, коли європейська та світова економіки зростають, а труднощі Китаю - це лише уповільнення темпів економічного зростання.

Політична та економічна криза в СРСР наприкінці 80-х – на початку 90-х років досягла свого апогею. Непослідовні та половинчасті господарські реформи кінця 80-х років, спроби поєднати планово-адміністративну, екстенсивну радянську економіку та ринковий механізм були приречені на провал та призвели до поглиблення кризи. Життя вимагало радикальних заходів, але керівництво СРСР так і не наважилося перейти до зміни економічної основи радянської держави через ускладнення політичної ситуації в країні та побоюючись соціального вибуху.

Політичні реформи СРСР наприкінці 80-х - початку 90-х рр., проголошення курсу створення соціалістичної правової держави, створення радянського парламентаризму, скликання нового найвищого органу влади – з'їзду народних депутатів, запровадження інституту Президента СРСР, формування багатопартійності – призвели до демократизації суспільства і зробили неминучим загострення, здавалося, давно «вирішеного» національного питання. Форсована інтернаціоналізація без урахування національних інтересів призвела до серйозних прорахунків у національній політиці.

Напруженість, що роками накопичилася в національних відносинах, небажання системи змінювати національну політику при реформуванні суспільства, що почалося, в середині 80-х років призвели до відкритого зіткнення адміністративно-командної системи з суспільством. Відомо, що політичне життя Казахстану за радянських часів визначалося тими установками, що диктувалися з центру. Прагнення «Москви» проводити в республіках єдину та передбачувану політику у своїх інтересах, формувати верхні ешелони влади на місцях виключно з центру вже не приймалися беззастережно на місцях.

Тоталітарна влада вперше натрапила на відкритий протест, коли у грудні 1986 р. змінила першого керівника Казахстану. Мирний мітинг казахської молоді 17-18 грудня 1986 р., яка висловлювала свою незгоду з подібним ігноруванням інтересів республіки та політикою центру щодо національних кадрів, закінчився трагічними наслідками. В основі грудневих подій 1986 в Алма-Аті лежить комплекс історичних, соціально-економічних і політичних факторів.

Визначальним напрямом розвитку суспільно-політичного життя в Казахстані наприкінці 80-х років. була її демократизація, лейтмотивом духовного та культурного життя республіки стала гласність. Саме гласність, що перетворилася з політичного гасла на потужний засіб реформування суспільства, багато в чому визначила необоротний характер змін. Активізація процесів національного відродження призвела до розвитку неформальних суспільно-політичних організацій («Адилет», «Азат», «Єдність», «Желтоқсан» та ін.), та формування політичних партій: Соціал-демократичної, «Алаш», Народний конгрес Казахстану, діяльність яких концентрувалася довкола ідеї національного розвитку Казахстану.

Початок 90-х років у СРСР пройшли під знаком домінування національної парадигми – криза адміністративно-командної системи, невдоволення національною політикою центру на перший план висуває проблему національної незалежності та державного суверенітету республік. Цей процес супроводжувався посиленням міжнаціональних протиріч, що призвели до відкритих конфліктів. Утворений в 1922 році СРСР, задуманий як федеративна держава, насправді перетворився на унітарну, де союзні республіки мали обмежені права і не мали реального суверенітету і де ігнорувалося право республік на національну державність і суверенітет.

18 травня 1989 р. Литва першою з радянських республік ухвалила Декларацію про суверенітет. До літа 1991 р. більшість союзних республік СРСР ухвалило закони про суверенітет, що змусило союзне керівництво прискорити розробку нового Союзного договору. Підписання нового Союзного договору означало як збереження єдиної держави, а й перехід до її реальному федеративному устрою.

Насамперед слід звернути увагу до політичну обстановку СРСР наприкінці 80-х - початку 90-х, підкреслити наростання відцентрових сил. У цей час союзні республіки стали оголошувати про суверенітет. У 1990 та 1991 рр. Серед головних проблем стала проблема підписання нового Союзного договору. 17 березня 1991 р. пройшов референдум щодо питання: бути чи не бути СРСР і яким йому бути. Більшість проголосували за збереження СРСР. Чи не брали участь у голосуванні прибалтійські республіки, Молдова, Грузія та Вірменія.

Цей процес супроводжувався посиленням міжнаціональних протиріч, що призвели до відкритих конфліктів (погроми вірменського населення в Сумгаїті в 1989 і Баку в 1990 рр., Нагірному Карабаху, зіткнення між киргизами та узбеками в Ошській області, збройні конфлікти між Грузією та Південною Осетією в1) внаслідок міжнаціональних конфліктів у 1991 р. в СРСР налічувалося понад 1 мільйон біженців різних національностей.

Зріли побоювання некерованого розпаду СРСР. Навесні та влітку 1991 р. у підмосковній резиденції Президента СРСР Ново-Огарьові проходили наради глав республік. Через війну тривалих і важких переговорів досягнуто угоду «9 год-1», тобто. 9 республік та центру (за винятком прибалтійських республік, Грузії, Вірменії та Молдови), які вирішили підписати новий Союзний договір. Його підписання було заплановано на 20 серпня.

Путч так званого ДКПП (Державний комітет з надзвичайного стану). 19-21 серпня прискорив розпад СРСР. ГКЧП) - самопроголошений орган влади в СРСР, що існував з 18 по 21 серпня 1991 року. Був утворений з перших державних та посадових осіб Радянського уряду, які виступили проти реформ «перебудови» і створення замість Радянського Союзу конфедеративного Союзу Суверенних Держав, куди планувалося входження лише 9 з 15 союзних республік. Дії ГКЧП призвели до подій, що стали відомими як «Августівський путч».

З 22 по 29 серпня 1991 року колишні члени розпущеного ГКЧП та особи, які активно сприяли їм, були заарештовані, але з червня 1992 року до січня 1993 року всі вони були відпущені під підписку про невиїзд. У квітні 1993 розпочався судовий розгляд. 23 лютого 1994 року підсудні у справі ГКЧП були амністовані Державною Думою Федеральних Зборів Російської Федерації, попри заперечення Б.Н.Ельцина. Один із підсудних, Валентин Іванович Варенніков (Герой Радянського Союзу, генерал армії, депутат Державної думи), відмовився прийняти амністію і над ним продовжився суд, який він, зрештою, виграв.

Після путчу події розвивалися пришвидшеним темпом. 23 серпня 1991 р. Н.А.Назарбаєв заявив про свій вихід зі складу Політбюро ЦК КПРС, склав із себе обов'язки Першого секретаря ЦК КП Казахстану.

У лавах Компартії Казахстану наприкінці 1990 р. вважалися 800 тис. комуністів. Продовжували працювати обласні, міські та районні комітети. Але у засобах масової інформації посилилася критика КПРС. Авторитет партії падав. Невдала спроба державного перевороту, керована найвищими чиновниками КПРС, призвела до її розвалу.

28 серпня 1991 р. Пленум ЦК КП Казахстану констатував: «КПРС у результаті дій центральних керівників остаточно втратила свій авторитет перед народом, припинила своє існування як єдина структура, тому Компартія Казахстану не може залишатися в колишньому своєму вигляді». Пленум ухвалив рішення про скликання надзвичайного з'їзду Компартії Казахстану.

Надзвичайний з'їзд КП Казахстану 7 вересня 1991 р. ухвалив рішення про розпуск Компартії Казахстану та створення замість неї нової партії – Соціалістичної.

У вересні 1991 р. надзвичайний з'їзд народних депутатів СРСР визнав незалежність прибалтійських республік.

Керівники семи республік – Росії, Білорусі, Азербайджану, Казахстану, Узбекистану, Туркменістану, Таджикистану заявили про намір створити нову міждержавну освіту – Союз Суверенних Держав (ССС). Але цього не сталося. 8 грудня 1991 р. у Біловезькій пущі під Брестом глави Росії, України та Білорусі підписали угоду про створення Співдружності Незалежних Держав. У ньому заявлялося, що як суб'єкт міжнародного права припинив своє існування.

12 грудня 1991 року в Ашхабаді відбулася зустріч керівників Середньоазіатських республік та Казахстану, де було заявлено, що у створенні СНД можна брати участь лише тоді, коли буде визнано рівноправність усіх пострадянських республік, які мають намір добровільно увійти до складу СНД.

21 грудня 1991 р. в Алмати керівники 11 держав (крім Грузії) підписали Декларацію про остаточне припинення існування СРСР та утворення СНД – Співдружності Незалежних Держав.

25 грудня 1991 р. М. Горбачов заявив про звільнення з посади Президента СРСР. Таким чином, 1991 ознаменувався епохальними подіями: невдала спроба державного перевороту, ліквідація КПРС, розпад імперії під назвою СРСР.

На закінчення слід зупинитися на основних причинах розпаду СРСР. Про них сказано у роботі Н.А. Назарбаєва "На порозі XXI століття". Н.А.Назарбаєв називає розвал СРСР драматичним, безумовно, глобальним явищем кінця століття.

На думку Н.А.Назарбаева, фундаментальними причинами розпаду СРСР є: зростаюче технологічне відставання економіки, та й суспільства загалом, величезний тягар наклала гонка озброєнь в розвитку СРСР і питання, який вирішувалося довгі роки. Національні відносини стали не лише некерованими, а й вибухонебезпечними.

В основі економічних криз лежить різке порушення нормального співвідношення пропозиції та попиту товарів та послуг у масштабі макроекономіки. Таке порушення може бути у двох випадках. У першому варіанті, який ми вже розглянули, виробництво та пропозиція товарів значно обганяють попит населення. Тепер нам належить проаналізувати другий варіант, у якому платоспроможний попит обганяють пропозицію. У другому випадку настає незвичайний для високорозвинених країн криза недовиробництва.Саме така криза мала місце у нашій країні у 90-х роках. Чим він пояснюється?

Перша причина полягає в тому, що в СРСР держава повністю монополізувала економікуі базувало її на постійної нестачізасобів виробництва для цивільних галузей господарства, зокрема виготовлення предметів споживання. Що ж дивного в тому, що логічним продовженням та завершенням такого дефіциту стала криза недовиробництва?

Іншою причиною кризи стала глибока деформація структури господарства.Ми знаємо, що така деформація - наслідок переважаючого зростання I та III підрозділів, слабкого розвитку II підрозділу та сфери послуг.

Негативну роль відіграла орієнтація на переважно екстенсивний розвиток господарства.Причини кризи недовиробництва з'явилися ще 70-х роках, коли екстенсивний шлях став вичерпувати свої можливості, що позначилося зниження темпів економічного зростання. Якщо середньорічні темпи приросту національного доходу нашій країні 1966-1970гг. склали 7,8%, то 1971-1975гг. - 5,7, 1976-1980рр. - 4,3, у 1981-1985 рр.- 3,2 та у 1986-1990 рр. – 1,3%.

Криза недовиробництва багато в чому обумовлена ​​застійним станом сільського господарства, продукція якого є вихідною основою понад 2/3 фондів поточного споживання у складі національного доходу. Протягом 70-80-х років урожай зерна, бавовни-сирцю, цукрових буряків, картоплі та овочів знаходився на незмінному рівні. За оцінками фахівців, незадоволений попит населення продукти харчування досяг 1/3 обсягу їх виробництва.

Уповільнене зростання кількості предметів споживання протягом шести десятиліть призвело до того, що вони стали становити лише 25% у всій продукції промисловості, а решта припадала на засоби виробництва та військову продукцію (у високорозвинених країнах предмети споживання становлять 35-45% обсягу індустріального виробництва) .

Третьою причиною кризи недовиробництва стала глибоко хибна економічна політика,яка проводилася у другій половині 80-х років та на початку 90-х років. Ця політика була спрямована на дедалі більше збільшення грошових виплат населенню. Вона повністю суперечила реальному стану економіки, оскільки виробництво товарів населення не збільшувалося. У 1986-1990рр. зростання грошової маси у суспільстві в 6 разів обганяло збільшення валового національного продукту. Це призвело до серйозного порушення закону грошового обігу. Почали рух своєрідні “ножиці”, леза яких - виробництво, пропозицію товарів хороших і купівельний попит - дедалі більше віддалялися друг від друга. В результаті було загострення кризи недовиробництва, яка переплелася з глибокою структурною кризою.

Яке ж протягом економічної кризи у Росії періоду реформ?

По-перше, під час реформ не було подолано кризу недовиробництва.У 1997 р. валовий внутрішній продукт становив до рівня 1990 р. (рівний 100%) лише 60%, обсяг промислового виробництва – 49% та обсяг продукції сільського господарства – 64%. Усе це позначилося зниження місця економіки Росії у системі міжнародних координат. За величиною створюваного ВВП наша країна замикає десятку найбільших країн світу, а за розміром ВВП на душу населення ми випереджаємо Індію та Китай, але відстаємо від таких латиноамериканських країн, як Мексика та Бразилія. За обсягом промислового виробництва Росія перебуває на 5-му місці у світі (після США, Японії, Китаю, Німеччини), проте для кожного жителя вона входить у другу десятку.

По-друге, зовнішня течія кризи недовиробництва в ході реформ дещо змінилася. З одного боку, внаслідок швидкого інфляційного зростання цін купівельна спроможність населення різко та сильно знизиласяі почала відставати від пропозиції товарів та послуг. З іншого боку, вітчизняне виробництво предметів споживання безупинно падає.Покупницький попит значною мірою покривається з допомогою імпорту зарубіжних товарів. З 1992 по 1998 р товарні ресурси для роздрібного товарообігу за рахунок власного виробництва знизилися з 77 до 52% всього обсягу таких ресурсів.

По-третє, якщо на Заході під час криз держава різко посилює свій вплив на попит та пропозицію, то в Росії (особливо у 1992-1994 рр.) держава самоусунуласьвід активної протидії спаду вітчизняного виробництва Ставка робилася стихійний ринок. Але це розрахунок себе не виправдав.

Щоб вийти з тяжкого кризового стану, держава покликана здійснити систему великомасштабних заходів,в тому числі:

залучити внутрішні та зарубіжні джерела накопичення для розширення та якісного оновлення виробництва;

змінити всю відтворювальну структуру макроекономіки (підняти сільськогосподарське виробництво, створити високорозвинений індустріальний споживчий сектор, проводити конверсію оборонної промисловості, значно розвинути сферу послуг);

надати всіляку допомогу вітчизняним товаровиробникам у збільшенні випуску високоякісних предметів споживання;

налагодити стале зростання макроекономіки з урахуванням всебічної інтенсифікації, ефективного використання нових досягнень науково-технічної революції.

§ 2. Безробіття і зайнятість